【文字解读】《吉木萨尔县高标准农田建设项目工程设施建后管护办法（试行）》

一、为啥要出这个办法？

高标准农田修好之后，水渠、道路、机井、电力、防护林这些设施，如果没人管、坏了不修，之前的建设投入就白费了，还影响种地、粮食生产。为加强高标准农田工程设施管护，保障工程设施正常运行，巩固高标准农田建设成果，保障国家粮食安全，结合本县实际，制定本办法。

高标准农田工程验收合格后，60天之内必须完成移交：先由建设单位（项目法人）移交给乡镇政府；乡镇再转给村集体经济组织（村集体）；移交的时候要给清单、签管护协议，明确管护标准。

县农业农村局（主管部门）：全县管护工作总协调、监督、检查、考核；水利、财政、自然资源、林草、交通、供电等部门按分工配合。

乡镇政府：落实属地责任，督促村集体落实管护。

村集体：安排专职或者兼职管护员，定期巡查设施，做好管护记录台账。

农户、家庭农场、合作社、农业企业：配合村集体管护，不能故意砸坏、损毁水渠、道路、机井等设施。

委托专业管护：机电设备、供电线路、自动化、信息化系统这类技术高、不好修的，可以找专业公司、机构来维护（政府购买服务），明确责任、管护内容、期限。

保险管护：鼓励买保险。在建工程让施工方买工程质量保险；已经移交完工的，可以买管护保险。保险公司可以帮忙巡查、评估风险，出事走保险理赔维修。

流转管护：土地已经流转给大户、合作社、企业规模种植的，由流入的经营主体负责管护。

自主管护：村集体安排人、村民投工投劳，自己简单维护。

田块：地平整、土层够厚，田埂护坡不塌，方便种地；

灌排：渠道、管子通畅，机井、沉砂池、节水设备、计量设备正常能用；

田间路：路面平整，农机能安全走，没有危险；

防护林：树木完好，栽下第一年成活率≥90%，三年后保存率≥85%；

输配电：线路、变压器安全，围栏、警示标识齐全；

标识和信息化：公示牌、监测设备完好。

管护员日常巡查：小问题（沟渠堵、管道淤、沉砂池积泥）能自己处理就马上处理、登记；自然损坏、自己修不了的，可以申请管护资金维修；人为弄坏的，责任人负责修复出钱。

乡镇每年至少组织一次集中检修维护，消除隐患。还在保修期内、属于施工质量问题的，由建设单位找施工队免费整改。

财政资金：最多提取当年项目总投入的1.5%当管护费，不能挤占建设本身的钱；也可以用项目结余资金。流程：村里申报→乡镇审核→县里审定，专款专用、单独记账。

自筹资金：从村集体经济收入、末级渠系维护费、村民“一事一议”筹资筹劳、设施收益计提等渠道自筹资金。

1.村集体排查，填申报材料，写清楚哪里坏、坏到什么程度、大概多少钱；

2.乡镇到现场核实，签字上报县农业农村局；

3.农业农村局初审，之后乡镇报县政府常务会研究通过，才能开工；

4.乡镇组织施工，完工后联合农业农村局、财政局验收；

5.验收合格，申请拨款，资料全部归档留存。

应急抢修特例：遇到洪水、大风等灾害，设施坏了有险情、耽误种地、威胁安全，村或者乡镇可以先修，边修边报，修好之后再补全套审批手续。

政策解读主体：吉木萨尔县农业农村局

第一责任人：季强（党组书记）

日常解读人：陈领菊

办公室联系电话：0994-6735177

地点：吉木萨尔县文明西路党政第二集中办公区