一、制定《吉木萨尔县农业水价综合改革巩固提升方案》的背景

全面推进农业水价综合改革，是党中央、国务院从战略和全局出发，着力推进水利发展方式转变而做出的重大决策部署。从2014年起，农业水价综合改革连续五年写入政府工作报告，纳入国务院对地方政府的量化目标考核并作为粮食安全政府首长责任制考核，并作为最严格水资源管理制度考核的重要参考。2016年，国务院正式提出利用十年时间，建立健全合理反应供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水激励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。

二、政策依据

根据关于印发2023年农牧水利重点工作任务的通知（新水办〔2023〕22号）、《昌吉州农业水价综合改革实施方案》（昌州政办发〔2020〕71号）文件。

三、行动目标

进一步落实最严格水资源管理制度，遏制地下水水位下降，推行农业用水精细化管理措施，严格用水过程管理，切实提高农业用水效率和效益。确保2025年农业供水切实达到农业节水目标，一、二、三产用水占比由88.09:7.53:4.38优化至86.69:8.55:4.76，同时保证农田水利工程良性运行。

严格落实2015年供水完全成本水价及超定额累进加价制度，合理调整现有精准补贴政策，同时利用价格杠杆作用，推动农业节水。

建立和完善精准补贴和节水奖励机制，明确补贴和奖励具体方式、环节和程序。

到2025年，全县斗(农)渠渠道水利用率和田间水利用率均达到90%以上，建立小型水利工程管护长效机制，明晰工程产权，落实管护责任。

四、主要内容

（一）夯实农村水利基础

1.加快骨干供水工程配套建设。

2.完善农田水利设施。

（二）进一步完善农业水权制度

1.完善农业用水初始水权确权登记。

2.严格用水全过程管理。

（三）强化农业水价管理

1.完善农业用水价格机制。

2.落实水资源费政策。

3.落实终端水价政策。

（四）实施精准补贴和节水奖励机制

1.建立农业用水精准补贴机制。

2.建立节水奖励机制。

3.精准补贴和节水奖励资金来源。

（五）深化小型水利工程产权制度改革

1.落实管护主体与责任。

2.完善小型水利工程管护长效机制。

（六）强化农业用水定额管理机制

落实农业用水总量控制指标。

政策解读主体：吉木萨尔县农业农村局

第一责任人：季强（党组书记）

日常解读人：陈龙（办公室主任）

办公室联系电话：0994-6735177

工作地点：吉木萨尔县文化西路