吉木萨尔县河湖长巡查制度

（修订）

为推动各级河（湖）长、各责任单位履职尽责，规范各级河（湖）长巡查工作，根据中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，水利部 环保部《贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》,自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发的《新疆维吾尔自治区实施河长制工作方案》《自治区落实湖长制实施方案》，自治州印发《自治州全面实施河长制工作方案》《自治州全面落实河长制实施方案》等文件精神,特制定本制度。

第一条 本制度所指的河（湖）长除特别指明外，包括县、乡（镇）和村三级河湖。

第二条 本制度所指的河（湖）长巡查是指各级河（湖）长通过对其责任河流（段）、水库巡查检查，及时发现问题，并及时解决或移交相关责任单位解决的行为。

第三条 河流、湖泊最高层级的河长、湖长是其责任河湖巡查工作的第一责任人，其下级河段长、湖库段长是其负责河段、湖库段的直接责任人，应按照规定对其责任河湖定期、不定期开展巡查。

第四条 各级河（湖）长制领导小组成员单位及河（湖）长制办公室应当积极支持配合河（湖）长巡查履职，按照规定及时提供河湖监测数据、水域岸线、河道采砂、入河湖排污、河湖治理保护项目等信息，为河（湖）长开展巡查工作创造条件。

第五条 县级河（湖）长每季度巡查不少于1次；乡（镇）河湖长每年的3月至12月每月巡查不少于1次；村级河湖长每年的3月至12月每周巡查不少于1次。

每年主汛期要加密巡河频次；对于河湖管理范围内存在采砂、旅游、养殖、建设等活动，“四乱”问题频发，入河排污对河湖水质影响较大的河湖段，县级以下河湖长应适当加密巡查频次。

根据自治区年度考核时间要求，县、乡镇、村三级河长巡查任务要在10月底前完成；乡（镇）和兵团团场级河湖长综合重点河道排查及汛期加密巡查的要求，10月底至少完成10次巡河任务；村级河湖长至少完成40次巡河任务。。

高山无人区河湖无需巡查，但有关河湖长应持续关注，一旦受到人类活动的影响，应当按规定开展河湖巡查。出山口以下、受人类活动影响很小的河湖，其最高层级的河湖长每年巡查不少于1次，其下级河湖段长巡查频次，根据实际情况确定。

第六条 河（湖）长原则上每年应对责任河湖进行全面巡查，存在问题较多的河段（库区）应作为巡查重点。

各级河（湖）长巡查河湖时应当使用巡河APP,巡河湖轨迹及巡河湖发现的问题，应当及时上传至自治区河（湖）长制综合管理平台；巡河湖发现的问题解决后，应及时将处理结果上传至自治区河（湖）长制综合管理平台。

第七条 河（湖）长巡查应重点查看以下内容：

（一）河湖岸、滩、水面是否存在倾倒垃圾、渣土、工业固废、危废品等影响破坏水生态环境的行为;

（二）是否存在违法违规架泵、堵坝、扒口取水等行为;

（三）河湖有无明显污泥或垃圾淤积,河湖水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）;

（四）是否新增入河湖排污口，入河湖排污口是否履行了审批程序，是否存在明显异常排污情况;

（五）河湖管理范围内是否存在非法采砂，采砂管理是否规范;

（六）河湖管理范围内是否种植或存在阻碍行洪的林木和高杆作物等;是否存在影响行洪的建筑物、构筑物等;

（七）河道内建设项目、有关活动是否履行了审批手续，是否存在影响河湖生态环境的建设、活动;

（八）河湖堤防等防洪设施是否完好;

（九）河湖长公示牌、水源地保护标识牌、入河湖排污口标识牌等标识设施是否存在破损、老化、未及时更新等问题;

（十）河湖监管、监测，入河湖排污监测设施是否正常运行;

（十一）以前巡查发现的问题是否解决;

（十二）是否存在其他影响河湖水质、防洪安全、河势稳定及水环境、水生态的问题。

第八条 河（湖）长巡查过程中或巡查任务结束后，应及时、准确记录河（湖）长巡查日志，并按巡河规范建立完整巡河台账。

第九条 河（湖）长巡查日志格式文本参照自治区河湖长制办公室格式要求，结合本县实际，由县河（湖）长制办公室统一制作巡河指导手册（见附件1）。县级河长要严格按照规范建立巡河台账；乡村级河长要在使用巡河通基础上，做好巡河统计，相关数据信息要与巡河通数据保持一致，填写乡村级河（湖）长巡河统计表（见附件2）。

河（湖）长巡查台账包括:河长湖长巡查方案表，包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、计划解决的问题等；河长巡河问题清单、巡河问题整改通知单、问题整改反馈意见、活动记载表、签到册等。

第十条 河（湖）长在巡查过程中发现的问题，能现场解决的，要当即解决；需由有关单位解决的问题，由河湖长签发问题整改通知单，联络员单位负责下发至相关责任单位限期解决。对超出自身责任范围、属于上级部门才能解决的问题，河长联络员单位应及时报上级河（湖）长，由上级河（湖）长组织相关责任单位限期解决，各乡镇河长办要协助河长联络员单位跟踪并负责落实问题整改，及时将问题处理结果反馈给责任河流河（湖）长。

第十一条 相关责任单位接到河（湖）长交办的有关问题，应当及时处理，处理情况按要求及时以书面材料反馈河（湖）长或联络员单位。

第十二条 河（湖）长制办公室接到群众投诉反映问题，应当认真记录、登记，及时安排协调有关责任单位解决，并在7个工作日内，将问题处理情况反馈给投诉人。重大复杂问题，河（湖）长应赴现场察看解决。

第十三条 各级河（湖）长制办公室应当采取查阅巡查台账、实地查勘、走访了解、调查问卷（见附件3）、明察暗访等方式，定期或不定期对下级河（湖）长巡查工作情况进行检查、督导。

第十四条 河（湖）长巡查工作作为河（湖）长年度履职考核的重要内容。河（湖）长不按规定巡查，巡查工作中敷衍懈怠，未发现存在的问题，或发现的问题未及时处理的，根据问题数量和严重程度，按照提醒、责令整改、警示约谈、通报批评等方式处理；造成严重后果的，按照有关规定问责。对水利部暗访反馈问题及县级河湖长制办公室暗访发现问题的，相关河湖长根据问题严重程度，年度内予以通报批评，问题严重的，将相关线索移交纪检部门处理。

第十五条 各级行政区总河（湖）长、副总河（湖）长，以及其他党政领导，可以根据实际情况，对行政区内的重点河湖进行巡查，频次不定，巡查内容及巡查发现问题的处理等参照本制度执行。

附件1：巡河指导手册

附件2：乡村级河（湖）长巡河统计表

附件3：调查问卷