各乡镇人民政府，县政府有关部门、县直有关单位：
现将《吉木萨尔县“国有农用地清理”专项整治百日行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
吉木萨尔县人民政府办公室
2017年9月14日
吉木萨尔县“国有农用地清理”专项整治
百日行动工作方案
为进一步摸清我县国有农用地的基本情况，加强对国有农用地的管理，及时有效遏制违法开垦国有农用地蔓延势头，根据《吉木萨尔县2017年“国有农用地专项清理整顿方案》和相关法律法规，经研究，决定利用一百天时间，在全县开展“国有农用地清理”集中整治行动。为保障工作顺利开展，特制定本工作方案。
一、工作目标
以全面查清全县国有农用地面积及开发使用情况、建立完善长效管控机制为目标，以坚持依法行政，加大执法力度，坚决从严打击违法开荒为手段，确保“专项行动取得实效。
二、行动范围、时间及内容
（一）准备阶段：8月21日--8月31日
成立专项行动领导小组，准备相关清理图件，申请专项经费。
（二）调查阶段：9月1日--10月30日
以村为单位，对全县县直属以及九个乡镇55个村辖区内的国有农用地开展专项调查。
1、各行政村范围内所有国有农用地数量及开发使用情况。调查是否划入基本农田或耕地储备库
2、自治区、自治州相关部门、县人民政府及相关部门批准开发的国有农用地面积及目前使用情况。
3、各乡镇、村委会批准的国有农用地面积及目前使用情况。
（三）问题汇总及处理阶段11月1日--12月7日
1、县域范围内所有合法国有农用地数量及合同规范情况汇总及规范方案的确定。
2、县域内所有非法国有农用地数量以及处理。
对违法开荒破坏林地、草场行为由国土资源局、林业局、畜牧兽医局，根据各自职能划分，进行顶格查处，对典型案件进行曝光。
三、整治重点
（一）乡镇、村委会非法批准的国有农用地目前仍然违法使用的国有农用地。重拳打击“违法开荒”行为，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。
（二）被列入二轮土地承包台账内的国有农用地。
（三）未列入农牧民二轮土地承包台账，但由村集体作为村集体机动地发包使用的国有农用地。
四、工作要求
（一）加强领导，严密组织。开展“百日行动”是县委、县政府深化“国有农用地管理”的重大举措，县政府成立“国有农用地”清理专项整治百日行动领导小组（名单附后），负责指导、协调、督促各乡镇及相关部门开展专项整治工作，清理整治办公室设在县国土资源局。九个镇人民政府是“百日行动”的实施主体，要加强组织领导，深化动员部署，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到责任落实、行动快速、务求实效；九个镇要结合实际，制定本乡镇的具体实施方案，组织召开动员大会，全面部署“百日行动”。各镇于9月1日前将实施方案报县国土资源局。
（二）属地管理，部门联动。认真履行属地管理主体责任，负责做好本辖区“国有农用地清理”整治工作。各相关部门按照职责分工，加强协调，形成合力，确保各项工作落实到位。强化部门之间的工作联动，建立健全联席会议制度、案件移送制度、司法衔接制度，做到密切配合，无缝对接。加强执法协查协助。
（三）严格防控，源头治理。对新增“违法开荒”坚持“零容忍”，实施“露头就查”，克服专项整治工作中存在的不敢较真碰硬、新增违法开荒管控不严等问题，确保实现“零增长”。健全完善奖励投诉举报制度，通过举报电话、公众号等举报投诉平台，发动群众积极参与，形成群防群治良好局面。
附件：吉木萨尔县“国有农用地清理”专项整治百日行动领导小组及职责分工
附件：
吉木萨尔县“国有农用地清理”专项整治百日行动领导小组及职责分工
为进一步巩固“国有农用地清理”整治成果，经县政府同意，决定成立吉木萨尔县“国有农用地清理”专项整治百日行动领导小组。具体成员名单及其职责分工如下：
一、领导小组成员名单
组 长：丁 鼎 县委副书记
常务副组长：李 涛 县委常委、常务副县长
副 组 长：努尔兰 副县长
陈 斌 县公安局局长
成 员： 刘青春 县信访局局长
高立军 县司法局局长
罗 娟 县委宣传部常务副部长
文 义 县国土局局长
买合甫提热 县政府法制办主任
朱志刚 林业局局长
赵玉刚 农业局局长
关 军 水利局党组书记
高万斌 畜牧局局长
葛文超 吉木萨尔镇镇长
薛 超 北庭镇镇长
谢永霞 二工镇镇长
刘国伟 三台镇镇长
李元鑫 庆阳湖乡乡长
魏 新 老台乡乡长
窦永涛 泉子街镇镇长
马卫勇 大有镇镇长
赵志旭 新地乡乡长（候选人）
李 涛 电力公司经理
领导小组下设办公室，设在县国土资源局，办公室主任文义(兼任)。
二、成员单位职责
县委宣传部：负责全县“国有农用地清理”整治的宣传发动工作，制定宣传方案并指导实施，及时宣传报道“国有农用地清理”整治工作动态。
县公安局：负责“国有农用地清理”整治工作中引发的治安、刑事案件的侦办、查处和突发治安事件的处置。
县国土资源局：负责查处违法开荒等行为；牵头制定违法开荒查处实施意见，推进合理使用土地，并就本次清理工作进行数据汇总。
县水利局：负责对所有机电井的合法性审查，打击非法机电井，并牵头组织填埋。
县林业局：负责对林地地类的认定，对违法开荒破坏林地行为进行查处。
县畜牧兽医局：负责对草场地类的认定，对违法开荒破坏草场行为进行查处。
县农业局：负责对划入基本农田地块的确认，配合国土资源局做好数据汇总工作。
县信访局：负责受理群众通过信访渠道反映的“国有农用地清理”相关问题，指导协调有关单位处理“国有农用地清理”信访事项。
县法制办：负责协调制定“国有农用地清理”专项整治的相关管理规定，审查相关规范性文件的合法性等工作。
各乡镇：制定本乡镇国有农用地清理实施方案和治理措施，层层分解落实工作责任，组织实施深化“百日行动”工作。