一、出台背景

为更好地促进人口资源聚集，实现我县人力资源保障水平与经济社会发展需求相适应，切实助推我县经济高质量发展，根据《新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例》和丁鼎县长11月3日在流动人口服务管理工作会上的讲话要求，结合我县流动人口服务管理实际，起草《吉木萨尔县流动人口服务管理优惠政策（审议稿）》。

二、起草过程

（一）形成过程。2023年12月4日，由县委政法委负责起草，并召开支部委员会讨论通过《吉木萨尔县流动人口服务管理优惠政策（意见征求稿）》。

（二）征求意见情况。2023年12月18日通过书面向公安局、法院、检察院、卫健委、人社局、医保局、商工局、住建局、民政局、教育局、民政局、市监局、民宗局、农业农村局、交通局、文旅局、妇联、总工会等18个单位和9个乡镇征求意见函，共征求反馈意见4条，采纳3条，已向未采纳意见提出单位答复原因。

（三）合法审核情况。2024年1月23日报司法局进行审核，无修改意见。

（四）社会风险评估情况。2024年1月23日报政法委审核，无需进行社会风险评估。

（五）分管县领导组织讨论情况。1月17日县委副书记、政法委书记王作鹏组织政法议事口会议对《吉木萨尔县流动人口服务管理优惠政策（意见征求稿）》进行了讨论研究，已根据会议意见进行修改，建议提交县政府常务会审议。

三、主要特点

（一）涉及领域广。涵盖了就业、住房、教育、社会保障、养老服务、司法救助、人才引进、农业发展以及消费等多个领域，全面覆盖了经济社会发展的各个方面，为不同群体提供了广泛的支持。

（二）保障群体多。既关注到了流动人口，为其提供就业、住房、教育、社保等方面的保障，帮助他们更好地融入当地生活和发展；还针对急需紧缺专业人才制定了专项优惠政策，吸引人才流入，为当地发展提供智力支持。

（三）注重民生保障。在住房方面，加大公租房保障力度，扩大覆盖范围，并加强保障性住房供给；教育上，保障外来务工人员子女平等享受优质教育资源；社会保障和养老服务领域，完善医保政策和养老服务体系，落实临时救助制度等，切实解决了民众生活中的实际问题，提升了居民的生活质量和幸福感。

（四）强调就业支持。通过搭建岗位供求平台、开展职业技能培训等措施，促进流动人口就业，提高其就业能力和竞争力，同时也为当地企业的发展提供了充足的劳动力资源，推动了经济的发展。

四、主要内容

全文共十四条。分别从搭建岗位供求平台、开展职业技能培训、完善住房保障体系政策、保障优质教育资源供给、完善社会保障和养老服务制度、优化公共法律服务环境等六个方面阐述了流动人口服务管理优惠政策。

政策解读主体：中共吉木萨尔县委员会政法委员会

第一责任人：柏博（县委政法委常务副书记）

日常解读人：马磊（县委政法委综治科科长）

办公室联系电话：0994-6973019

工作地点：吉木萨尔县书院街与新庭路交叉口