一、制定《吉木萨尔县引导农村产权流转交易市场健康发展的实施方案》的背景

为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化农村集体产权制度改革和引导农村产权流转交易市场健康发展的决策部署，以巩固和完善农村基本经营制度为前提，以保障农民和农村集体经济组织及农村各类生产经营主体的财产权益为根本，以规范流转交易行为和完善服务功能为重点，建立覆盖乡村、与区、州互联互通的农村产权流转交易市场体系，提高农村要素资源配置和利用效率，加快农业农村现代化，结合我县农村产权流转交易实际制定《吉木萨尔县引导农村产权流转交易市场健康发展的实施方案》。

二、政策依据

根据国务院办公厅《关于引导农村产权交易健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）、《关于进一步引导和规范农村土地经营权流转的实施方案》（新政办发〔2021〕60号）和自治区人民政府办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》（新政办发〔2022〕85号）文件精神，加强我县农村产权流转交易市场建设，提高农村要素资源配置和利用效率，加快农业农村现代化，制定《吉木萨尔县引导农村产权流转交易市场健康发展的实施方案》。

三、行动目标

通过建立全县统一的农村产权流转交易市场，实现与区、州农村产权交易系统互联互通的流转交易信息网站和数据库系统。建成县乡联动的农村产权流转交易市场体系，实现全县范围内农村集体资产流转全部在县级农村产权流转交易市场进行公开交易，推进全县农村产权流转交易规范运行，防止暗箱操作，逐步构建权责明确、管理规范、交易顺畅、信息透明、服务完善、保障有力的农村产权流转交易市场，提高农村要素资源配置和利用效率，加快农业农村现代化，促进农民持续增收，推进乡村全面振兴。

四、主要内容

《吉木萨尔县引导农村产权流转交易市场健康发展的实施方案》明确了引导和推进我县农村产权流转交易市场健康发展的指导思想、基本原则和目标任务，到2023年8月30日前，建成县乡联动的农村产权流转交易市场体系，实现全县范围内农村集体资产流转全部在县级农村产权流转交易市场进行公开交易。

《方案》围绕农村产权流转交易市场建设、农村产权流转交易市场运行、农村产权流转交易市场的监管等三个方面，明确了我县建立县乡联动的农村产权交易市场的方法路径，农村产权流转交易市场交易主体，服务内容、交易品种、交易方式、交易程序和交易规则等内容；从落实监管责任、加强用途管制、建立报告制度三个方面明确了对农村产权流转交易市场的监管责任。从加强组织领导、强化政策扶持、强化宣传培训、严肃工作纪律等四个方面落实好工作保障措施，从而加强我县农村产权流转交易市场建设，引导农村产权流转交易市场健康发展，提高农村要素资源配置和利用效率，加快农业农村现代化，促进农民持续增收，推进乡村全面振兴。

政策解读主体：吉木萨尔县农业农村局

第一责任人：季强（党组书记）

日常解读人：陈龙（办公室主任）

办公室联系电话：0994-6735177

工作地点：吉木萨尔县文化西路