一、关于《吉木萨尔县妇女发展规划(2021-2025年)》和《吉木萨尔县儿童发展规划(2021-2025年)》出台背景
党的十八大以来，习近平总书记就做好妇女儿童工作，推动妇女儿童事业发展，提出了一系列新思想，新论断、新要求。2021年9月27日，国务院发布了《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》；12月24日自治区人民政府颁发《新疆维吾尔自治区妇女发展规划(2021-2025年)》和《新疆维吾尔自治区儿童发展规划(2021-2025年)》；2022年5月11日昌吉州人民政府颁发《昌吉回族自治州妇女发展规划（2021-2025年）》和《昌吉回族自治州儿童发展规划（2021-2025年）》。为准确把握我县妇女儿童的新需求、新期待、新情况和新问题，吉木萨尔县妇儿工委办全力做好《吉木萨尔县妇女发展规划(2021-2025)》和《吉木萨尔县儿童发展规划(2021-2025)》编制工作。
二、关于《吉木萨尔县妇女发展规划(2021-2025年)》和《吉木萨尔县儿童发展规划(2021-2025年)》的制定依据
依据《中国妇女儿童发展纲要（2021-2030年）》《新疆维吾尔自治区妇女儿童发展规划（2021-2025年）》和《昌吉回族自治州妇女儿童发展规划（2021-2025年）》相关指标内容，结合我县妇女儿童发展实际，充分考虑城乡差异、区域差异和群体差异，设定相关约束性目标和倡导性目标，制定具体策略措施，起草《吉木萨尔县妇女发展规划(2021-2025)》和《吉木萨尔县儿童发展规划(2021-2025)》。
三、制定目标
把发展妇女儿童事业作为创新社会管理、促进基本公共服务均等化的重要内容，围绕妇女儿童健康医疗、家庭建设、法律保护、生活环境等方面，加强组织协调和督促指导，细化分解目标任务，按照时间节点分步推进，强化互联网、大数据等技术运用，加强规划实施的动态预警、精准干预，确保广大妇女儿童共享经济社会发展成果。
四、主要内容
《吉木萨尔县妇女发展规划(2021-2025)》共分为总体要求、发展目标、组织实施、监测评估四个部分，发展目标主要包含妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律等八大领域19项可量化指标任务。
《吉木萨尔县儿童发展规划(2021-2025)》共分为总体要求、发展目标、组织实施、监测评估四个部分，发展目标包含儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护等七大领域21项可量化指标任务。
关于《吉木萨尔县“十四五”交通运输发展规划》的政策解读
一、关于《吉木萨尔县“十四五”交通运输发展规划》出台背景
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实习近平总书记关于交通运输工作的系列重要指示批示精神，按照中央关于“十四五”规划编制工作的部署要求，统一思想、提高认识、深化研究、科学谋划，增强责任感、使命感，扎实做好“十四五”规划及各行业规划、专项规划编制工作，努力为全面建设交通强国开好局、起好步，为全面建设社会主义现代化国家当好先行。
2019年7月30日，“十四五”综合交通运输发展规划（简称“十四五”规划）编制工作启动视频会在交通运输部召开，标志着规划编制工作全面启动。会议指出，“十三五”以来，交通运输各领域发展取得阶段性成效，但也存在一些问题，要确保全面完成“十三五”规划目标任务，为“十四五”规划的编制及其实施奠定良好基础。
会议强调，“十四五”综合交通运输发展规划是进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年规划，是全面推进交通强国建设的第一个五年规划，是推动交通运输高质量发展的五年规划，是贯彻落实中央完善规划体系、加强规划衔接要求的五年规划。要充分认识做好“十四五”综合交通运输发展规划的重大意义。
副部长戴东昌出席会议并指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实习近平总书记关于交通运输工作的系列重要指示批示精神，按照中央关于“十四五”规划编制工作的部署要求，统一思想、提高认识、深化研究、科学谋划，增强责任感、使命感，扎实做好“十四五”规划及各行业规划、专项规划编制工作，努力为全面建设交通强国开好局、起好步，为全面建设社会主义现代化国家当好先行。在交通运输部“十四五”综合交通运输发展规划的总领下，吉木萨尔县响应新时期的号召，拉开了本县“十四五”综合交通运输发展规划编制的序幕。
二、关于《吉木萨尔县“十四五”交通运输发展规划》的制定依据
1、《国家公路网规划（2013-2030）》；
2、《新疆综合交通运输“十三五”发展规划》（自治区交通运输厅，2015年）；
3、《国家综合立体交通网规划（2021-2050）》；
4、《昌吉回族自治州国民经济和社会发展“十三五”规划》；
5、《乌昌一体化现代综合交通运输体系发展规划（2018-2035）》；
6、《乌昌地区城镇体系规划》；
7、《昌吉公路运输枢纽总体规划》；
8、《昌吉回族自治州主体功能区规划》；
9、《新疆・昌吉州旅游总体规划2013―2030》；
10、《昌吉州城镇体系发展规划（2013―2030）》；
11、《新疆昌吉回族自治州铁路规划（2014-2030）；
12、《昌吉州实施乡村振兴战略行动计划（2018-2022 年）；
13、《昌吉回族自治州通用航空产业发展规划 》；
14、《新疆昌吉州全域旅游发展规划及近三年行动计划；
15、《吉木萨尔县城市总体规划（2012―2030）》；
16、《吉木萨尔县综合交通运输体系规划（2012―2030）》；
17、《吉木萨尔县城乡一体化规划》。
三、主要内容
全面总结“十三五”期综合交通运输发展经验，认真梳理存在的问题，科学研判国际国内形势变化趋势，深入研究“十四五”发展重点，研究提出一批重大政策、重大工程项目和重大改革举措。
一要完善基础设施网络，提高综合交通运输网络效率。二要提升运输服务品质，推进出行服务便捷快速。三要深化交通运输供给侧结构性改革，推进物流“降本增效”。四要突出科技创新，提供发展新动能。五要坚持生态优先，持续推进绿色发展。六要坚持安全第一，提高安全发展水平。七要坚持深化改革，提升行业治理水平。八要坚持扩大高水平开放，推进互联互通。九要加强投融资政策研究，防范化解债务风险。
关于《吉木萨尔县消防救援事业发展“十四五”规划》的政策解读
一、关于《吉木萨尔县消防救援事业发展“十四五”规划》的出台背景
为贯彻落实党中央、国务院关于加强消防工作的决策部署，全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平，确保全县消防安全形势持续稳定，根据《中华人民共和国消防法》《新疆维吾尔自治区消防救援事业发展“十四五”规划》《昌吉回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《昌吉回族自治州消防救援事业发展“十四五”规划》《吉木萨尔县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》等有关法律法规和相关文件，结合我县工作实际，制定本规划。
二、关于《吉木萨尔县消防救援事业发展“十四五”规划》的制定依据
依据根据《中华人民共和国消防法》《新疆维吾尔自治区消防救援事业发展“十四五”规划》《昌吉回族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《昌吉回族自治州消防救援事业发展“十四五”规划》《吉木萨尔县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》等有关法律法规和相关文件。
三、制定目标
到2025年，全县消防安全风险防控体系和消防救援力量体系不断优化，消防治理体系和治理能力现代化取得重大进展，防范火灾事故能力显著增强，城乡消防安全基础条件明显改善，消防安全形势稳定向好，消防救援队伍应急救援主力军和国家队作用充分彰显，应对处置巨灾大难的能力显著提升。到2035年，消防治理体系和治理能力与基本实现社会主义现代化相适应，消防安全风险防控体系有效运行，重特大火灾事故防控水平大幅提升，覆盖城乡的消防救援力量体系全面构建，各类灾害事故处置能力达到新水平，依法治理、科学救援、智慧应急水平达到新高度。
四、主要内容
《吉木萨尔县消防救援事业发展“十四五”规划》包括11章39节内容，主要包括发展环境和面临形势、总体要求健全消防安全责任体系、创新社会消防安全治理、筑牢消防安全工作基础、 构建多元消防力量格局、提升应急装备战勤保障能力、加强科技信息人才支撑、优化消防救援事业人文环境、强化重点工程建设、保障措施等十一个方面的内容。
现将《吉木萨尔县消防救援事业发展“十四五”规划》提交会议研究。待政府常务会议审定通过后，建议以县人民政府名义印发至各部门、单位，各乡镇贯彻执行。
《吉木萨尔县“十四五”残疾人保障和发展规划》政策解读
一、关于出台《吉木萨尔县“十四五”残疾人保障和发展规划》背景
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。党中央、国务院对残疾人格外关心、格外关注。区、州党委、人民政府和县委高度重视残疾人事业发展。我县现有4372名残疾人。“十四五”时期，由于人口老龄化加快等因素，残疾仍会多发高发。残疾人人数众多、特性突出，特别需要关心帮助。为深入贯彻落实自治区、昌吉州《“十四五”残疾人保障和发展规划》，进一步改善我县残疾人民生、促进我县残疾人事业高质量发展，结合我县实际，特制定本规划。
二、关于《吉木萨尔县“十四五”残疾人保障和发展规划》的制定依据
根据自治区、昌吉州《“十四五”残疾人保障和发展规划》文件精神为指导起草本规划。
三、制定目标
为深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神和党中央、国务院及各级党委、政府关于发展残疾人事业的新部署新要求，从加强残疾人社会保障、康复医疗、教育培训、就业创业、托养护理、权益维护等多方面进一步改善和保障我县残疾人民生，促进残疾人全面发展，促进我县残疾人事业高质量发展。
四、主要内容
一是编制背景。二是总体要求。1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和区、州党委、人民政府和县委关于残疾人事业发展的决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标。2、基本原则。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持保基本、兜底线，坚持固根基、提质量，坚持统筹协调、形成合力。3、主要目标。到2025年，残疾人脱贫攻坚成果得到有效巩固拓展，民生福祉达到新水平，生活品质得到新改善，残疾人生产生活总体状况与社会平均水平差距进一步缩小，残疾人工作城乡、区域差距进一步缩小，残疾人事业发展水平与经济社会发展水平逐步相适应。到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与国家基本实现现代化目标相适应。残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小。平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。三是重点任务。1、完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障。巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果；强化残疾人社会救助保障；加快发展残疾人托养和照护服务；提高残疾人保险覆盖率和待遇水平；完善残疾人社会福利制度和社会优待政策。保障残疾人基本住房安全便利；落实残疾军人和伤残民警抚恤优待政策；加强对生活困难残疾职工的关爱帮扶；加强突发公共事件中对残疾人的保护和救助。2、健全就业支持体系，促进残疾人更加充分更高质量就业。落实残疾人就业创业法规政策；
多渠道、多形式促进残疾人就业创业；提升残疾人职业素质和就业创业能力；加强和改进残疾人就业服务和援助；维护残疾人就业权益。3、健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量。健全残疾人健康服务体系；提升残疾人康复服务质量；加强残疾人康复辅助器具服务；加强残疾预防；健全残疾人教育体系；普及残疾人公共文化服务；推动残疾人体育全面发展；加快发展残疾人慈善事业和服务产业；加强残疾人服务标准化和行业管理。4、保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件。提高残疾人事业法治化水平；创新残疾人法律服务和权益维护方式；提升无障碍设施建设管理水平；加快发展信息无障碍；营造扶残助残和残疾人自强的文明社会氛围。四是组织保障。1、强化党委领导、政府负责的领导体制。2、建立完善多元化投入保障机制。3、加强基础设施和信息化建设。4、促进残疾人工作城乡、区域协同发展。5、增强基层为残疾人服务的能力。6、发挥残疾人组织桥梁纽带作用。五是实施机制。实施好《吉木萨尔县“十四五”残疾人保障和发展规划》是县人民政府和全社会的责任。吉木萨尔县各有关部门和单位要根据职责分工制定配套实施方案，推动重点任务的落实。吉木萨尔县人民政府残疾人工作委员会及相关部门开展评估和社会满意度调查，及时发现和解决规划实施中出现的问题。吉木萨尔县人民政府残疾人工作委员会在“十四五”期末对规划实施情况进行评估总结，对先进典型予以表彰。
政策解读主体：吉木萨尔县交通局
第一责任人：王雪霞（党组书记）
日常解读人：杨天荣（局长）
办公室联系电话：0994-6912146
工作地点：吉木萨尔县新客运站二楼交通运输局
政策解读主体：吉木萨尔县应急管理局
第一责任人：邓维琦（党组书记）
日常解读人：史晓玲（行政科科长）
办公室联系电话：0994-6916327
工作地点：吉木萨尔县西域路