北庭工业园区管委会、各乡镇人民政府,县政府有关部门、县直有关单位:
吉木萨尔县第十八届人民代表大会第三次会议、中国人民政治协商会议吉木萨尔县第十三届委员会第三次全体会议期间,县人大代表、政协委员提出并交由县政府职能部门办理的建议、批评意见(以下简称建议)和提案共114件,其中人大代表建议71件,政协委员提案43件。为进一步提高县人大代表建议和政协委员提案办理工作实效,切实解决好人民群众关注的热点难点问题,根据建议和提案办理相关规定,现将有关事项通知如下:
一、层层压实领导责任
做好人大代表建议和政协委员提案办理工作是贯彻以人民为中心的发展思想,把人民当家作主落到实处的生动实践,是政府依宪施政、依法行政、以科学民主决策回应社会关切和服务人民的具体体现,也是各部门必须履行的法定职责。各承办单位要高度重视,严格落实“一把手”负责制,主要领导要亲自抓,切实将办理工作与中心工作同研究、同部署、同推进、同落实;严格落实“五定”制度,即:定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任;严格把好“六关”,即:政策关、程序关、内容关、格式关、文字关、质量关。分管领导要具体指导制定办理方案,严格办理程序和时限,做好与代表委员见面沟通、征求意见等工作,组织抓好措施落实,确保把办理工作的责任压实、工作抓实。
二、精准制定办理方案
各承办单位收到建议和提案后,要结合部门职责和政策规定进一步认真核查,对不属于本单位职责范围的,须书面提出情况说明和新调整的承办单位并附相关文件或政策依据,于2023年2月24日前报政府办公室备案。
各承办单位要认真总结办理工作经验,完善工作制度,及时邀请县人大常委会、县政协对口工作机构,对交办的建议、提案认真开展调查研究,精准制定办理工作方案,明确目标任务、办理措施、完成时限、具体责任人和联系人。方案经分管县领导审核签字后,于2023年3月15日前分别报县人大常委会办公室、政府办公室、政协办公室备案。
三、切实提高办理质效
各承办单位要把办结率和满意率作为衡量办理质量的重要标准,加强与代表、委员的沟通联系,在建议、提案办理前、办理中、办理后,认真落实“三见面”要求,通过座谈走访和邀请代表、委员参加调研等多种方式进行联系沟通,寻求解决问题的最佳途径和方法,凡是符合法律、法规和政策规定、有条件解决的问题,要集中力量办理解决;受客观条件限制暂时难以解决的,应制定计划,积极创造条件逐步解决,并及时将进展情况向人大代表、政协委员进行反馈;超出权限、不符合政策规定或目前无法办理的,按程序审签并经县人大常委会、县政协同意后,由承办单位向提议代表、委员解释答复,同时要加强政策解读和正面引导,营造良好舆论氛围。
四、严格落实联合办理机制
需要多个承办单位联合办理的建议、提案,《任务分解方案》中排序第一位的为主办单位,其他为协办单位。各承办单位要牢固树立“一盘棋”思想,主办单位要发挥好牵头抓总作用,主动与协办单位沟通,共同研究制定办理方案,齐心协力推进办理;协办单位要积极作为,加强协作配合,共同研究论证,拿出方案付诸实施。坚决杜绝不研究、不沟通,相互扯皮、推诿的现象发生。严禁各承办单位相互转办或交由本系统下属单位代办。
五、严格规范答复内容格式
各承办单位要按规定格式出具答复函(见附件3、4、5),内容要客观全面,解决意见明确具体,落实措施切实可行,文字精炼,语气谦和,函件规范统一,由承办单位领导签发,加盖承办单位公章,注明联系人和电话。建议和提案的办理结果要严格分类,并在答复函指定位置标明办理结果的类别(见附件3),即:所提问题已经解决或基本解决的为A类;所提问题正在解决或承诺列入计划逐步解决的为B类;所提问题因受客观条件限制暂时不能解决或需解释说明的为C类;所提问题因不符合相关政策、法规或需要向上级反映或留作参考的为D类。各承办单位建议、提案办结后答复函和反馈意见表由承办单位统一报送县人大常委会办公室、政府办公室、政协办公室各一份。同时,在县人民政府门户网站公开办理结果,提升办理工作透明度,自觉接受社会监督。
六、严格考核,建立督查联动机制
交办会后县政府办公室将对各承办单位与代表、委员见面沟通、协商制定方案情况,办理过程中与代表、委员见面、座谈、走访、答复情况,办结率及代表、委员满意率等开展督查;政府办公室将进一步强化督查联动机制,加强对各承办单位办理工作的组织协调和督促指导,适时邀请县人大办、政协办开展专项督查和联合督办,重点对建议和提案办理进度、办理实效、面见代表、委员等情况通过问卷调查、现场查访、电话回访等方式进行抽查,对未按要求办理的单位将全县通报。
县人大代表人事工作委员会联系人:胡晓荣,联系电话:18997803881;县政协提案法制民族宗教委员会联系人:金维新,联系电话:18909945506;县政府办公室联系人:卫俊瑞,联系电话:18899038855。
吉木萨尔县人民政府办公室
2023年2月13日