北庭工业园区管委会、各乡镇人民政府，县政府有关部门、县直有关单位：
《吉木萨尔县2020年度国有建设用地供应计划》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
吉木萨尔县人民政府办公室
2020年3月30日
吉木萨尔县2020年度国有建设用地供应计划
一、指导思想
为科学调控土地市场，统筹城乡和区域协调发展，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，促进吉木萨尔县经济可持续发展，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》，昌吉州自然资源局《关于做好2020年度国有建设用地供应计划编制上报工作的通知》文件要求，以促进土地利用总体规划和城市总体规划的实施，控制和引导城市健康有序发展，统筹区域社会经济发展，明确土地调控目标，完善土地参与宏观调控的体系和机制，以科学发展观为统领，可持续发展，构建和谐社会为指导思想。结合全县土地资源利用的现状和供给潜力，特制定吉木萨尔县2020年度国有建设用地供应计划。
二、指导原则
进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于加强土地调控的方针政策，严格控制供应总量，不断优化供应结构，有保有压，促进产业结构调整和经济增长方式转变，坚持节约集约用地、统筹城乡发展、区域协调发展、有保有压、供需平衡、持续利用等六项原则，做到保护与利用并重，占用和补偿平衡，最终实现土地的可持续利用。
三、2020年度土地供应计划指标
（一）与2019年度土地供应实际相衔接
以吉木萨尔县2019年实际供地530.0677公顷（新增488.4492公顷、存量42.6185公顷。其中：分类供应商服用地27.5842公顷；住宅用地19.3882公顷；工矿仓储用地354.3080公顷；其他用地128.7872公顷）为基础，结合历年来土地供应数据资料、人口及社会发展资料和吉木萨尔2020年经济社会发展重点工作部署以及相关资料数据，科学预测2020年各类建设用地需求。
（二）国有建设用地供应总量
2020年吉木萨尔县土地供应总量控制在485公顷以内，新增建设用地供应量449公顷，鼓励和引导利用存量建设用地36公顷。
（三）国有建设用地供应结构及布局
在2020年国有建设用地供应总量中：
商业用地供应量21公顷（其中吉木萨尔县供应量为13公顷，准东五彩湾供应量为8公顷），其中新增17公顷，存量用地4公顷。主要分布于县城，G335线北侧，准东五彩湾九洲物流园，准东经济技术开发区生活服务区，生产服务区，准东五彩湾中部产业区，北三台工业园区。
工矿仓储用地供应量162公顷（其中吉木萨尔县供应量为52公顷，准东五彩湾供应量为110公顷），其中新增建设用地150公顷，存量12公顷。主要分布于县城，北庭工业园，北三台工业园区，新地乡石场沟，准东经济技术开发区生产服务区，中南部产业区，北部产业区，火烧山产业区及准东开发区西黑山等区域。
住宅用地供应量66公顷（其中吉木萨尔县供应量为13公顷，准东五彩湾供应量为53公顷）。其中新增61公顷，存量5公顷。主要分布于城区，吉木萨尔镇沙河村安居富民工程，老城区改造项目，准东经济技术开发区生活、生产服务区住宅用地项目。
其他建设用地供应量236公顷（其中吉木萨尔县1公顷，准东五彩湾235公顷），其中增量221公顷，存量15公顷。包括公共管理和公共服务用地125公顷，交通道路用地81公顷，教育用地30公顷，主要分布于城区庭州大道南侧，准东五彩湾矿区，准东经济技术开发区生活服务区等区域的基础配套设施建设用地。
吉木萨尔县2020年度国有建设用地供应计划表 单位：公顷
合计 | 商服用地 | 工矿仓储 | 住宅用地 | 公共管理与公共服务用地 | 交通运输用地 | 水域及水利设施用地 | 其他 用地（旅游、教育、特殊） | ||||
小计 | 廉租房用地 | 公租房用地 | 商品房用地 | 其他用地 | |||||||
485 | 21 | 162 | 66 | 3 | 0 | 63 | 0 | 125 | 81 | 0 | 30 |
备注：近五年（2015-2019）国有建设用地平均供应量为：970.2130公顷
吉木萨尔县2020年度住宅用地供应计划表 单位：公顷
供地总量 | 保障性安居工程用地 | 商品用 房地 | |||||||||||
保障房用地 | 各类棚户区改造用地 | 公共租赁房 | 限价商品房（统建房） | 总量 | 中小套型商品住房 | ||||||||
合计 | 存量 | 增量 | 廉租房 | 经济适用房 | 总量 | 廉租房 | 经济适用房 | 中小套型商品住房 | 划拨 | 出让 | |||
13 | 1 | 12 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 |
备注：安居富民、游牧民定居用地分到保障房用地中。
近五年住宅用地平均供应量为：23.9460公顷。
吉木萨尔县准东五彩湾2020年度住宅用地供应计划表 单位：公顷
供地总量 | 保障性安居工程用地 | 商品房 用地 | |||||||||||
保障房用地 | 各类棚户区改造用地 | 公共租赁房 | 限价商品房（统建房） | 总量 | 中小套型商品住房 | ||||||||
合计 | 存量 | 增量 | 廉租房 | 经济适用房 | 总量 | 廉租房 | 经济适用房 | 中小套型商品住房 | 划拨 | 出让 | |||
53 | 4 | 49 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | 53 |
四、保障措施
一是加大政府在土地储备和土地供应中的主导性作用，建立健全土地供应能力计划的工作机制。加强基础性工作，尽快做好实施土地供应计划涉及的产业政策，空间区域、实施时序和规划条件等基础工作，加强协同配合，简化审批程序，提高服务效率。完善土地储备开发运作模式，加强政府储备力度，提高政府储备开发供应土地的能力。二是逐步将土地供应计划落实到具体地块，并向社会公布。县人民政府和有关行业主管部门要按照职责分工，积极主动做好土地供应计划实施工作，分阶段定期确定本行政区域和本行业拟安排的土地供应地块，由县自然资源局和县发改委汇总，并会同相关部门审查通过后，定期向社会公布。三是加强计划执行过程中的沟通，协调和监督。县自然资源局和发改委等部门要切实加大计划执行过程中的协调力度，及时总结计划执行情况，定期向县人民政府报告计划安排和实施工作进展；各相关部门要及时主动地与县人民政府和有关行业主管部门进行沟通，共同研究解决计划执行过程中遇到的困难和问题，如有国家和自治区等重点项目需增加供应土地时，由县人民政府申请上级部门追加指标。对因特殊原因影响供应计划执行的，县人民政府召集相关部门做好计划调整工作，并牵头对土地供应计划的组织、工作绩效和计划实施效果进行综合评价。以便于更好地做好下一年度土地供应计划，为区域经济快速、持续发展提供良好的国土资源环境。
附件：吉木萨尔县2020年度国有建设用地需求表
吉木萨尔县2020年度国有建设用地需求表
序号 | 项目名称 | 用 途 | 位 置 | 拟供用地面积（公顷） |
1 | 兴成房产吉木萨尔县历史文化街区建设项目 | 商业 | 文明路南侧 | 2.3589 |
2 | 吉木萨尔县创新大厦综合办公楼建设项目 | 商业 | 庭州路西侧 | 1.1810 |
3 | 吉木萨尔县吉美美居房地产开发有限公司G335交通综合服务中心建设项目 | 商业 | G335线北侧 | 3.0276 |
4 | 吉木萨尔县公交车停保场建设项目 | 商业 | 准噶尔路与孚远路交叉东北角 | 2.3577 |
5 | 北庭名著项目 | 住宅 | 文明路与天山路交叉东北侧 | 1.5944 |
6 | 吉木萨尔县天景华庭居住小区四期（北） | 住宅 | 天景华庭小区二期北侧 | 6.7692 |
7 | 吉木萨尔县沙河村康桥水郡安居富民工程建设项目 | 住宅 | 吉木萨尔镇沙河村 | 2.8179 |
8 | 吉木萨尔县沙河村康桥水郡安居富民工程建设项目 | 住宅 | 吉木萨尔镇沙河村 | 0.6398 |
9 | 兰庭河畔小区4号住宅楼 | 住宅 | 团结路西侧、镇政府北侧 | 0.4429 |
10 | 大蒜、洋葱、辣椒、农林果蔬种植及深加工项目 | 工业 | 北庭工业园区 | 5.3302 |
11 | 游泳馆项目 | 商业 | 东沙河北侧 | 1.365 |
12 | 天波酒店项目 | 商业 | 北庭春物流园 | 0.7118 |
13 | 吉木萨尔县油页岩综合开发利用一期项目 | 工业 | 吉木萨尔县石场沟 | 18.5657 |
14 | 吉木萨尔县石场沟露天矿采选系统技改项目 | 工业 | 吉木萨尔县石场沟 | 17.6295 |
15 | 吉木萨尔县年产10000吨PVC板材项目建设用地 | 工业 | 北三台工业园区 | 3.3416 |
16 | 明珠小区东区 | 住宅 | 北庭路民主巷南侧 | 0.4345 |
17 | 文化小区3号楼住宅项目 | 住宅 | 文化路北侧、老城南西巷南侧 | 0.1180 |
18 | 金地花园小区二期（6#7#号住宅楼）建设项目 | 住宅 | 团结路东侧、文明路南侧 | 0.4745 |
19 | 商业步行街及商业12#楼建设项目 | 商业 | 北庭路民主巷南侧孚远路东侧 | 0.3371 |
20 | 吉木萨尔县斜街历史文化街区保护和改造利用项目 | 商业 | 绿园二期北侧 | 0.5047 |
21 | 团结宇盛家园1#商业楼项目 | 商业 | 文明东路南侧 | 0.4318 |
22 | 食用油加工项目 | 工业 | 北庭工业园区 | 0.6682 |
23 | 吉木萨县胜泰博荣建材有限公司利用矿渣5.1亿块环保烧结砖生产线项目 | 工业 | 在石场沟 | 4.401 |
24 | 新疆君阳市政工程有限公司吉木萨尔县年产35万吨黑色沥青、5万吨彩色沥青环保型全封闭沥青拌合站项目 | 工业 | 北三台工业园区劳格斯岩棉厂西侧 | 2.0018 |
25 | 吉木萨尔县四通物流有限公司综合服务区建设项目 | 商业 | 北三台工业园区 | 1.0387 |
26 | 吉木萨尔县双源热力有限公司1*70MW燃气水锅炉房工程项目 | 经营性基础设施用地 | 庭州大道南侧 | 1.1172 |
合 计 | 79.6607 | |||
吉木萨尔县2020年度国有建设用地需求表（准东五彩湾）
序号 | 项目名称 | 用途 | 位置 | 拟供用地面积（公顷） |
1 | 准东开发区神华神东电力职工宿舍楼和文体中心建设项目 | 住宅 | 准东五彩湾生产服务区 | 2.8331 |
2 | 准东开发区神华神东电力职工宿舍楼和文体中心建设项目 | 住宅 | 准东五彩湾生产服务区 | 4.9515 |
3 | 准东神华煤矿行政福利区建设项目 | 住宅 | 准东五彩湾生产服务区 | 6.2827 |
4 | 准东神华煤矿行政福利区建设项目 | 住宅 | 准东五彩湾生产服务区 | 6.5223 |
5 | 准东神华煤矿行政福利区建设项目 | 住宅 | 准东五彩湾生产服务区 | 5.1345 |
6 | 准东神华煤矿行政福利区建设项目 | 住宅 | 准东五彩湾生产服务区 | 6.2251 |
7 | 准东神华煤矿行政福利区建设项目 | 住宅 | 准东五彩湾生产服务区 | 6.68 |
8 | 新疆天宜成仓储物流服务中心 | 商业 | 准东五彩湾九洲物流园 | 2.0671 |
9 | 新疆宜化五彩湾新城配套生活区项目 | 住宅 | 准东五彩湾生活服务区 | 6.3757 |
10 | 新疆宜化五彩湾新城配套生活区项目 | 住宅 | 准东五彩湾生活服务区 | 3.4188 |
11 | 幸福家园商住小区 | 住宅 | 准东五彩湾生活服务区 | 4.8750 |
12 | 卡麦综合商业街项目 | 商业 | 准东五彩湾生活服务区 | 2.0212 |
13 | 汽车、工程机械一体化4s店项目 | 商业 | 准东五彩湾九洲物流园 | 3.1209 |
14 | 准东开发区恒联电厂三级服务网点建设项目 | 商业 | 准东五彩湾中部产业区 | 0.6215 |
15 | 新疆国重鑫兴新材料科技有限公司8万吨/年聚甲醛一期4万吨/年项目 | 工业 | 准东五彩湾北部产业区 | 15.957 |
16 | 准东开发区输煤廊道项目 | 工业 | 准东五彩湾北部产业园 | 18.7679 |
17 | 长距离带式输送系统项目 | 工业 | 准东火烧山产业园 | 1.8634 |
18 | 新疆准东五彩湾矿区一号矿井一期工程项目 | 工业 | 准东五彩湾 | 35.748 |
19 | 准东开发区事故缓冲池建设项目 | 工业 | 准东五彩湾 | 13.6845 |
20 | 准东开发区宜化至其亚输煤廊道建设项目 | 工业 | 准东火烧山 | 3.6028 |
21 | 新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿一期工程项目 | 工业 | 准东五彩湾 | 21.8998 |
22 | 准东开发区供热站及供热管网工程一期项目 | 公共设施用地 | 准东五彩湾生活服务区 | 17.3464 |
23 | 准东经济技术开发区五彩湾生活服务区（西城）市政基础设施项目 | 道路与交通设施用地 | 准东五彩湾生活服务区 | 30.1386 |
24 | 准东五彩湾一号露天煤矿场外公路及运输智能化管控中心建设项目 | 交通运输用地 | 准东五彩湾矿区 | 7.4627 |
25 | 准东开发区汽车销售外运道路工程建设项目 | 交通运输用地 | 准东五彩湾矿区 | 3.6916 |
26 | 准东开发区市政自来水提升改造工程建设项目 | 公共设施用地 | 五彩湾生活服务区 | 0.4629 |
27 | 准东开发区市政园林车库建设项目 | 公共设施用地 | 准东五彩湾新城 | 2.1888 |
28 | 昌吉五彩湾北220千伏输变电工程建设项目 | 公共设施用地 | 准东五彩湾 | 3.5458 |
29 | 准东开发区西部固废综合处置场项目 | 公共设施用地 | 准东五彩湾 | 99.7816 |
30 | S327线北山煤窑至将军庙至五彩湾公路改扩建项目 | 交通运输用地 | 准东 | 39.1412 |
31 | 道路边角地 | 道路用地 | 准东五彩湾生活服务区 | 0.854 |
32 | 直流电线路 | 公共设施用地 | 准东五彩湾 | 0.4516 |
33 | 准东经济技术开发区生活服务区（西部新城）学校建设项目 | 公共设施用地 | 准东五彩湾生活服务区 | 8.2182 |
34 | 新疆准东经济技术开发区职业技术学院建设项目 | 公共设施用地 | 准东五彩湾生活服务区 | 11.0072 |
35 | 新疆准东经济技术开发区职业技术学院建设项目 | 公共设施用地 | 准东五彩湾生活服务区 | 11.0073 |
合 计 | 407.9507 | |||