根据县委统一部署，2024年12月25日至2025年1月13日，县委第四巡察组对县公安局党委开展了巡察“回头看”。2025年4月7日，县委巡察组向公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
公安局党委高度重视，将巡察整改作为重大政治任务，第一时间统筹部署、压实责任、召开专题会议传达学习反馈意见，深刻认识整改工作的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，不断增强对巡察整改工作的政治责任感和使命感，局党委书记坚决扛起整改主体责任，深刻剖析问题产生的根源，班子成员主动认领问题，把整改工作作为检验党性修养、政治能力和工作作风的重要标尺，通过分层分类组织专题学习研讨、开展警示教育等活动，引导全体民辅警切实把思想和行动统一到上级关于整改工作的决策部署上，摒弃“过关”思想和“侥幸”心理，以刀刃向内的自我革命精神，正视问题不回避、不推诿，整改落实不敷衍，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，确保整改过程成为锻炼党性、提升能力、改进工作的过程。
二、全面落实巡察“回头看”工作，围绕“四个聚焦”深入整改存在问题
公安局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，紧扣当前形势任务，紧盯局党委承担的职能责任，突出“一把手”和领导班子关键少数，坚持把巡察“回头看”整改工作与贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，与学习习近平总书记听取新疆维吾尔自治区党委政府工作汇报时的重要讲话精神结合起来，与全面从严管党治警结合起来，与公安机关主责主业结合起来，进一步增强大局意识，转变工作作风，提升工作质效。
（一）提高政治站位，压实整改主体责任
1.强化思想引领，锚定整改方向。公安局党委始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，以铸牢中华民族共同体意识为主线，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习会等形式，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻县委关于巡察整改的工作要求及相关文件精神，深刻认识整改工作的政治属性和极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和州县党委工作要求上来。巡察反馈意见后，局党委理论学习中心组学习9场次，专题研讨巡察整改相关内容4次，局党委先后召开党委会4次，召开推进会3次，每月以书面形式向局党委上报巡察整改数据。
2. 坚持以上率下，发挥带头作用。成立由党委书记、局长任组长，其他党委班子成员任副组长，各部门主要负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室统筹协调，形成“党委牵头、书记主抓、班子协同、警种参与”的整改工作格局，责任部门具体落实的“一条线”工作机制。党委书记带头认领重点难点问题，定期召开专题会议调度推进；班子成员主动扛起“一岗双责”，抓好分管领域整改工作；对照巡察反馈的2个方面18个问题，细化制定整改措施60条，明确责任主体、整改时限，形成“问题类型、整改措施、整改情况”三单合一的整改台账，确保件件有人抓、事事有着落。
3.强化督导问效，确保整改质效。坚持把巡察整改与践行“两个维护”、落实党中央重大决策部署、深化平安建设，作为检验公安队伍政治忠诚，政治担当的重要标尺。通过召开推进会、下发督办函、实地核查、查阅档案等方式，点对点督促责任单位紧盯时间节点推进整改，对整改落实情况开展全程跟踪检查，重点核查问题是否真改实改、措施是否落地见效，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”，推动整改工作往深里走、往实里走。下发提示单2次，查阅档案2轮次，对发现的问题均已整改完毕。
（二）聚焦核心问题，从严从实推进整改
1.聚焦执法规范化建设，切实推进整改提升。坚持举一反三、查漏补缺、以点带面，在落实落细落到位上持续用力，坚持问题导向，不回避、不畏难，从严从实抓整改，通过日常监督检查、群众监督等方式，进一步建立健全各项规章制度，完善长效机制，尤其是在久久为功上下功夫，不断提升巡察整改实效，推动巡察成效转化为高质量发展的强大动力。针对巡察“回头看”反馈，办案部门组织专题培训会及案件评查复盘分析会对案件办理全流程进行评查，法制部门每月组织办案民警开展线上法律法规知识测试，结合工作实际参加职务犯罪旁听庭审活动。聚焦执法不规范，办案程序瑕疵，深挖根源，靶向纠治，对问题案件相关责任人严肃追责问责，坚决杜绝边改边犯，切实维护规范执法的严肃性和时效性。
2.聚焦学用结合，筑牢政治忠诚根基。严格落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，持续深化习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和重要训词精神的学习贯彻。围绕巡察反馈的问题，召开整改专题民主生活会1次 ，班子成员带头对照检查，深入查摆自身在理论学习、责任担当、工作落实等方面的差距不足，主动揭短亮丑，相互之间本着实事求是、开诚布公的原则开展批评，直指问题要害，深刻剖析思想根源，确保整改工作不反弹，确保各项措施落地见效。
3.强化巡视巡察成果运用，扎实开展“三重整治”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持用改革精神和严的标准管党治警，下大力气整顿公安队伍中存在的突出问题和风险隐患，着力强化忠诚教育、纯洁公安队伍、提升政治能力，开展了为期半年的纪律作风专项整顿，通过学习教育、自查自纠、组织查处、巩固深化四个阶段，不断强化巡察“回头看”整改结果运用，着力优化纪律作风建设，发挥全面从严管党治警引领保障作用，持续加强“八小时外”教育管理监督，以“四个一律”倒逼各级领导班子及成员履好职、尽好责，切实管好自己、管好身边人、管好班子、带好队伍。
4.提升法治素养，凝聚准则共识。组织全警学习关于辅警管理的相关办法及规定，对人员增减、工资评定、工资发放、工资审核流程等注意事项进行详细的解析，保障各项社保待遇及时落地。建立辅警人员动态管理平台，每月对辅警人员增减情况进行汇总，通过人员增减变化，及时在新疆人社平台做好辅警社保信息的动态调整，由警务保障室核对一致后统一进行社保缴费及工资发放。进一步明确辅警工资薪酬构成、发放标准与支付时限，确保工资按月足额发放、无拖欠，健全社保参保缴费全流程管理机制，实现“入职及参保，离职及结清”的闭环管理。做好离退休人员的证件回收工作。通过离退休人员在退休前学习《公安机关人民警察证使用管理规定》、发布公告、上门走访、线上提醒等多种方式，听取离职、退休干警对公安工作提出的意见建议，全面梳理需回收证件类型及人员信息，建立“一人一档”回收台账。梳理2022年至今离职、退休人员证件，已全部收回。
5.细化管理标准，提升队伍管理精细化水平。坚持问题导向，政治导向、结果导向相统一，始终以政治建警为核心引领，牢牢把握新时代公安工作的政治属性和使命要求。引导全体民辅警深刻认识履职尽责的使命感，切实把思想和行动统一到公安工作使命任务上来。持续深化思想警示教育，将《公安机关警务用车管理规定》内容列入各党支部学习计划，通过理论学习中心组专题学习，召开交通类警示教育会议、组织观看交通安全警示教育片、签订《警务用车安全行车承诺书》等方式，全体民辅警安全意识不断增强，风险防范的主动性显著提高。结合巡察“回头看”反馈“警务车辆违章情况”，采取技术手段，建设具备位置实时上传、行车记录、与驾驶员双向语音通话、驾驶行为预警、车辆行为预警、巡逻路线规划、巡逻区域规划等功能的车辆管理平台，监督部门可精准掌握警务车辆分布、巡逻轨迹，接到警情时能快速调度最近车辆，提升警务车辆的规范管理水平和整体执勤效能。
6.规范城区交通秩序，消除交通安全隐患。深入分析影响县域交通安全形势的突出风险隐患，明确工作重点，充分发挥道专委职能作用，重点核查道路标志、标线、警示设施及路口路段设计等问题，对辖区主干道、城郊结合部、校园周边、农村道路等重点区域，持续开展常态化排查，重点梳理标志标线不规范、安全设施缺少等问题，通过优化道路设施，最大限度降低事故风险，时刻紧绷安全防范这根弦。密切关注道路交通流量、交通安全基础设施、道路施工安全防护等情况，强化道路管控和秩序疏导，化解道路交通安全风险。健全宣传长效机制，组建专业宣传队伍，联动社区、学校、企业等单位建立宣传协作机制，形成宣传合力，开展主题宣传活动，强化宣传针对性，从源头上减少交通违法和事故隐患，引导群众自觉遵守交通法规养成文明出行、安全出行习惯。
7.严格执行各项财务制度，健全制度体系。组织学习财务管理规定及《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等内容，在内部使用的APP上增加“出差乘坐交通工具”审批模块，加强审核机制。财务人员严格落实财务管理制度，对票据审核存在问题的，均予以退回重新审核填报。结合巡察“回头看”反馈问题开展自查，对内部资金使用情况、外部各类工程、项目资金使用情况进行自查，对发现的问题，均已整改完毕。将问题导向、目标导向、结果导向相统一，不断完善管控机制、开展专项整治、强化能力提升，切实以整改成效提升队伍凝聚力和财物管理规范化水平。
8.落实党建工作责任制，政治监督闭环管理。各党支部组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等内容，形成“支部班子对照检查材料及支部书记对照检查材料和互评意见由机关党委审核，支委及普通党员对照检查材料和互评意见由支部书记审核”的机制，倒逼各级党组织和领导干部重视民主生活会，确保批评与自我批评有深度、有针对性，主动查摆问题、深挖根源，推动主体责任落实到位。严格落实发展党员各流程规范，对新确定的入党积极分子及培养联系人开展专题培训，确保发展党员工作的质量，筑牢党员队伍纯洁性根基，增强党组织的生机活力与战斗堡垒作用。
三、聚焦未结事项，明确时限攻坚整改
合同约定事项执行效能有待提升，各项履约责任落实需进一步夯实。公安局党委组织专人对采购类项目合同进行自查,对于未按合同进行验收和支付工程款的项目，待资金到位后及时支付。因此，目前该问题阶段性整改完成，经2025年10月17日公安局党委会研究决定，申请延期至2026年12月底前完成整改。
四、下一步工作计划
(一)强化政治引领，筑牢忠诚警魂。吉木萨尔县公安局党委将始终坚持党要管党、全面从严治党的要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，持续深化习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和重要训词精神的学习贯彻，将其纳入局党委理论学习中心组学习，严格落实“第一议题”制度，引导全体党员民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。保持力度不减、节奏不变，深化理论武装，坚持高标准严要求，推动整改工作落地落细。加强民辅警的纪律教育，增强纪法意识，坚持挺纪在前、纪在法前，坚决反对特权思想和特权现象，持之以恒正风肃纪，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把公安工作置于党的绝对领导之下，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。
(二)坚持问题导向，狠抓整改落实。持续强化党委核心领导作用，确保其把方向、管大局、抓落实的领导作用充分发挥，持续推进党支部标准化、规范化建设，建立党支部工作动态考核机制，围绕巡察反馈的制度漏洞，重点完善财物管理，物资采购、项目审批等重点领域规章制度，加强保密工作，开展保密宣传教育，定期开展保密检查，整改保密隐患，确保不发生泄密事件，形成相互衔接、闭环运行的体系。将整改成果与日常警务管理结合，融入执法规范化建设、队伍纪律作风建设全过程，强化“八小时以外”监督管理，延伸监督触角，防范化解队伍风险隐患，确保队伍不碰红线、不越底线。对已完成整改的问题开展“回头看”，重点排查是否存在回弹回潮，举一反三开展专项排查整治，全面堵塞工作漏洞，建立长效机制，深化政治教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神作为首要政治任务，加强党员日常管理，严格执行组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，发挥党建引领作风建设作用，常态化开展警示教育，把整改成果固化为制度规范，持续加强党建工作与公安工作高质量发展。
(三)聚焦主责主业，提升履职效能。围绕巡察反馈的制度漏洞，突出“一把手”和领导班子的监督，延伸监督触角，严格落实主体责任，局党委负总责，班子成员、各部门“一把手”将切实履行“一岗双责”职责，形成一级抓一级，层层抓落实的整改工作格局。发挥“关键少数”、“头雁效应”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强总结提升推广，定期梳理整改工作中的好经验、好做法，主动接受监督，持续强化政治担当、责任担当、使命担当，着力解决公安工作和队伍建设中存在的深层次问题，持续提升公安工作规范化、制度化、科学化水平，为维护社会大局持续稳定、保障人民群众生命财产安全，推动经济社会高质量发展，为全县社会大局持续和谐稳定作出公安机关应有的贡献。
吉木萨尔县公安局
2025年10月31日