当事人：新疆庄子实业有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：916523277107899078
住所（住址）：新疆昌吉州吉木萨尔县大有路21号
法定代表人（负责人、经营者）：庄某某
2023年12月4日，我局接到2023年食品安全抽样检验报告（NO：2023X-J-SP32827）。该通知书和检验报告显示新疆庄子实业有限公司抽检的生产批号2023-06-27、规格型号780ml/瓶、商标为庄子开拓+图形+字母的红花醋（酿造食醋）的菌落总数不符合GB 2719-2018《食品安全国家标准 食醋》要求，检验结论为不合格；标准指标：n=5；c=2；m=103；M=104，实测值：1000；1400；1600；920；1400。我局执法人员已于2023年12月4日对当事人送达2023年食品安全抽样检验报告（NO：2023X-J-SP32827），进行现场核查，并对当事人做了现场笔录，现场核查情况为成品库房未发现2023-06-27批次，规格型号为780mL/瓶，商标为庄子开拓+图形+字母的红花醋（酿造食醋），查看新疆庄子实业有限公司生产记录及销售收据，抽检同批次产品共生产了183瓶，出厂价格为1.5元/瓶；2023年12月6日，我局执法人员对该公司法人庄某某、实验室主任罗璐、产品质量总监舒国林、生产厂长徐光奇做了询问笔录，经询问，当事人对上述违法行为无异议。经核准，当事人生产不符合食品安全标准的食品货值金额为274.5元，违法所得为274.5元。
2023年4月10日，我局收到2023年国家食品安全抽样检验结果通知书（抽样单号：GZJ23650000830230692）和检验报告（No:2023X-J-SP06128），该通知书及检验报告显示新疆庄子实业有限公司生产的生产批号2022-11-12、规格型号5升/桶、商标为庄子开拓+图形+字母的菜籽油的溶剂残留量（mg/kg）项目标准指标：不得检出，实测值：20.5，不符合GB 2716-2018《食品安全国家标准 植物油》要求，检验结论为不合格，当事人生产其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第二项之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项之规定进行行政处罚，于2023年8月14日下达行政处罚决定书：（吉县）市监处罚[2023]27号,对当事人决定处罚如下：没收违法所得258000元并处罚款25800元。
2023年7月1日，我局收到2023年新疆维吾尔自治区市场监督管理局检验结果通知书（抽样单号：SBJ23650000830239955）和检验报告（No:2023X-J-SP19445），该通知书及检验报告显示新疆庄子实业有限公司生产的生产批号2022-11-11、规格型号为5升/桶、商标为庄子开拓+字母+图形的葵花籽油的溶剂残留量（mg/kg）项目标准指标：不得检出，实测值：30mg/kg，不符合GB 2716-2018《食品安全国家标准 植物油》、GB10464-2017《葵花籽油》要求，检验结论为不合格，当事人生产其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第二项之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项之规定进行行政处罚，于2023年8月14日下达行政处罚决定书：（吉县）市监处罚[2023]52号，决定对当事人处罚如下：没收违法所得1204元并处罚款50000元。
2023年7月7日，我局接到2023年食品安全抽样检验结果通知书（SBJ23650000830239852）和检验报告（NO：2023X-J-SP19406）。该通知书和检验报告显示新疆庄子实业有限公司抽检的规格型号为380mL/袋，商标为庄子开拓+图形的庄子红花醋，经抽样检验实测值为“3.1×104;2.4×104;2.7×104;2.7×104;2.4×104”， 检验结论为不合格，当事人生产不符合食品安全标准的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十三项之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款之规定进行行政处罚，于2023年8月14日下达行政处罚决定书：（吉县）市监处罚[2023]53号，决定对当事人处罚如下：没收违法所得5376元并处罚款85000元。
以上三次行政处罚后，我局因当事人在一年内累计三次违反《中华人民共和国食品安全法》受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的行为，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条之规定，于2023年10月30日下达行政处罚决定书：（吉县）市监处罚[2023]101号，决定对当事人处停产停业15天。
2023年9月25日，我局接到2023年食品安全抽样检验结果通知书（GZJ23650000846730589）和检验报告（NO：XZJC230096-FC6329）。该通知书和检验报告显示新疆庄子实业有限公司抽检的规格型号为380mL/袋，商标为庄子开拓及拼音的庄子开拓红花醋（酿造食醋），经抽样检验，所检项目总酸（以乙酸计）不符合GB/T 18187-2000《酿造食醋》要求，标准指标为≥3.5g/100ml,实测值为3.21g/100ml，检验结论为不合格。当事人生产不符合食品安全标准的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十三项之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、第二款之规定进行行政处罚，于2023年11月17日下达行政处罚决定书：（吉县）市监处罚[2023]103号，决定对当事人处罚如下：没收违法所得2808元并处罚款85000元。
2023年10月30日，我局接到2023年食品安全抽样检验报告（NO：2023X-J-SP31408）。该检验报告显示新疆庄子实业有限公司抽检的生产批号为2023-07-12、规格型号为380mL/袋，商标为庄子开拓的红花醋（酿造食醋），经抽样检验，菌落总数项目不符合GB 2719-2018《食品安全国家标准 食醋》标准要求，菌落总数标准指标为“n=5，c=2，m=103,M=104”，实测值为“1600；1700；2200；2400；1900”，检验结论为不合格。当事人生产不符合食品安全标准的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十三项之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、第二款之规定进行行政处罚，于2023年11月22日下达行政处罚决定书：（吉县）市监处罚[2023]144号，没收违法所得5532元并处罚款100000元。
经查，新疆庄子实业有限公司一年内累计五次违反《中华人民共和国食品安全法》受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条之规定。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.行政处罚决定书:【（吉县）市监处罚[2023]27号】复印件1份，证明 当事人生产其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第二项之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项之规定进行行政处罚；系2023年度第一次违法；
2. 行政处罚决定书：【（吉县）市监处罚[2023]52号】复印件1份，证明 当事人生产其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第二项之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项之规定进行行政处罚；系2023年度第二次违法；
3.行政处罚决定书：【（吉县）市监处罚[2023]53号】复印件1份，证明 当事人生产不符合食品安全标准的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十三项规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款之规定进行行政处罚；系2023年度第三次违法；
4.行政处罚决定书：【（吉县）市监处罚[2023]101号】复印件1份，证明 当事人在一年之内累计三次因违反食品安全法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条进行行政处罚；系2023年度第四次违法；
5.行政处罚决定书：【（吉县）市监处罚[2023]103号】复印件1份，证明 当事人生产不符合食品安全标准的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十三项之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、第二款之规定进行行政处罚；系2023年度第五次违法；
6.行政处罚决定书：【（吉县）市监处罚[2023]144号】复印件1份，证明 当事人生产不符合食品安全标准的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十三项之规定，我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、第二款之规定，决定对当事人进行行政处罚：系2023年第六次违法；
7. 现场笔录1份，证明当事人生产不符合食品安全标准的食品的违法事实及产品库存情况；
8. 询问笔录4份，证明当事人新疆庄子实业有限公司对2023年累计6次违反《中华人民共和国食品安全法》并进行5次行政处罚的事实无异议，对一年内累计三次因违反《中华人民共和国食品安全法》受到责令停产停业的事实无异议；
9.营业执照、食品生产许可证副本、食品生产许可证明细表、法定代表人身份证、实验室主任身份证复印件各1份，证明 当事人的主体资格。
2024年1月11日，我局对当事人新疆庄子实业有限公司下达《行政处罚告知书》（吉县市监罚告〔2023〕185号）。当事人于2024年1月16日提交听证申请：1、经过整改后后面生产的批次产品经过多家监测机构监测全部合格；2、袋装生产线已经全部停产；3、化验室配全化验员，以后法人和技术总监主抓产品质量；4、近几年疫情给公司造成了很大困难；5、出现不合格产品后公司积极配合监管部门认错认罚；6、现有原材料及包装库存2千多万会造成巨大损失；7、不合格产品快速下架并全部召回没有造成产品流入消费者家庭；8、公司员工136人将会下岗给社会造成困扰；9、公司是20多年的老牌企业，经过多年努力，庄子品牌在社会上有很大知名度，如果取消生产许可证这20多年积累的品牌优势将不复存在。我局经过复核，对于以上陈述申辩内容不予采纳。
本局认为，新疆庄子实业有限公司一年内累计五次违反《中华人民共和国食品安全法》受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条之规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条、第一百三十五条之规定进行处罚。
当事人办理了营业执照等相关手续，生产过程中，出现多次违法行为：1.2023年5月4日新疆庄子实业有限公司因国家抽检项目中菜籽油溶剂残留超标立案查处；2.2023年6月30日新疆庄子实业有限公司因新疆维吾尔自治区抽检项目中葵花籽油溶剂残留超标再次立案查处；3.2023年7月7日新疆庄子实业有限公司因新疆维吾尔自治区抽检项目中抽检的庄子红花醋菌落总数不符合规定被立案查处。4.2023年9月25日新疆庄子实业有限公司因新疆维吾尔自治区抽检项目中抽检的庄子红花醋（酿造食醋）总酸（以乙酸计）不符合规定被立案查处。5.2023年10月30日新疆庄子实业有限公司在抽检项目中抽检的红花醋（酿造食醋）菌落总数不符合规定被立案查处。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条之规定“食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品安全监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。”，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条之规定“食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品安全监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条之规定：“被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。”，决定给予当事人决定处罚如下：1.吊销食品生产许可证；2.新疆庄子实业有限公司法定代表人庄某某、生产厂长徐某某、产品质量总监舒某某、实验室主任罗某自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
请你（单位）于收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到中国农业银行吉木萨尔县支行，地址：北庭路34号，逾期未缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项、第四项之规定“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。”
如对本决定不服，你（单位）可于接到本决定书之日起六十日内向吉木萨尔县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内向吉木萨尔县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
吉木萨尔县市场监督管理局
2024年2月20日