一、审核事项：建设项目永久占用草地或临时占用草地审核。

二、依据：根据《中华人民共和国草原法》三十八、三十九条；《土地管理法》第四十五、四十七条；草原征占用审核审批程序和管理权限根据《草原征占用审核审批管理规范》（林草规【2020】2号）规定；《关于草原植被恢复费收费标准及有关事宜的通知》（新发改收费发[2014]1769号）；新疆维吾尔自治区自然资源厅《关于公布自治区征收农用地区片综合地价标准的通知》（新自然资规〔2020〕4号）；吉木萨尔县人民政府《关于公布实施吉木萨尔县征收农用地区片综合地价的通知》（吉县政发〔2020〕85号）。

三、受理范围：矿藏开采、工程建设和修建工程设施确需占用草原的，并符合以下条件：

1.符合国家的产业政策，国家明令禁止的项目不得征占用草原；

2.符合所在地县级草原保护建设利用规划，有明确的使用面积或者临时占用期限；

3.对所在地生态环境、畜牧业生产和农牧民生活不会产生重大不利影响；

4.征占用草原应当征得草原所有者或者使用者的同意；征占用已承包经营草原的，还应当与草原承包经营者达成补偿协议；

5、临时占用草原的，应当具有恢复草原植被的方案；

6、申请材料齐全、真实。

四、程序

1.用地单位或个人申请并提交相关材料。

2.县林业和草原局受理并初审：对申请材料的完整性、真实性、有效性进行初审，提出初审意见。审查合格的，出具书面初审意见的报告；审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。

3.现场查验：县林业和草原局组织用地单位、草原所有者、和两名以上具有中级以上职称的相关专业技术人员进行实地核查，主要查验内容：拟征占用草原基本情况（包括位置、类型、等级、面积、权属、主要用途等）、草原权属状况（包括涉及草原所有者、使用者和草原承包经营者基本情况、草原权属是否存在争议等）、补偿情况、涉及生态保护红线、各类自然保护地、基本草原及未批先建情况、填写《征占用草原现场查验表》。

4.根据审核审批权限，县林业和草原局下发临时使用草地手续审核同意书；需要上级部门批准的，及时组件报送州林业和草原局。

五、草原征占用单位或者个人需要提交的材料：

1.《草原征占用申请表》（原件一式三份）

2.申请单位法人证明材料或个人身份证（复印件一份 ）

3.项目批准文件（原件或复印件一份）

4.环境影响评价文件（原件或复印件一份）(自治区实施《草原法》办法第三十三条)

5.草原权属证明材料(原件或复印件1份）

6.与草原所有权者、使用权者或承包经营者签订的补偿协议(原件或复印件1份)

7.拟征收使用草原的区域范围矢量数据坐标图(使用当地2000国家大地坐标系，复印件1份)

8.草原植被恢复方案（原件1份）

六、办理时限：自县林业和草原局受理之日起经自治州、自治区林业和草原局批准，法定时限60个工作日，承诺办结时限30个工作日。

七、收费及依据：

1.草原补偿费和安置补助费收取标准：依据吉木萨尔县人民政府《关于公布实施吉木萨尔县征收农用地区片综合地价的通知》（吉县政发〔2020〕85号）要求，征地区片综合地价分三类：Ⅰ类为39300元/亩，Ⅱ类38200元/亩，Ⅲ类36100元/亩；草原安置补助费占比为73%，草原补偿费占比为27%；天然牧草地采用系数0.1，人工牧草地采用系数0.53。

以征占1亩Ⅱ类天然牧草地为例：

草原安置补助费为：38200元（综合地价）×0.73（占比）×0.1（系数）×1（亩数）=2788.6元

草原安置补偿费为：38200元（综合地价）×0.27（占比）×0.1（系数）×1（亩数）=1031.4元

2.草原植被恢复费征收（交纳自治州、自治区国库）：

根据《新疆维吾尔自治区草原植被恢复费征收使用管理办法》（新财非税【2012】7号）要求。进行工程建设长期使用草原的单位和个人，向省级草原行政主管部门或其委托的草原监理站(所)缴纳草原植被恢复费。植被恢复费缴纳标准为：荒漠类草原1500元／亩，草原类草原2000元/亩，草甸类草原2500元/，沼泽类草原3000元/亩，使用草原进行矿山资源开发的单位和个人，在上述相应收费标准的基础上，增加30%，缴纳草原植被恢复费。

临时占用草原植被恢复费缴纳标准为:勘探、钻井、修筑地上地下工程500元/亩;临时作业生活区、物资堆放场所等400元/亩;影视拍摄等300元/亩;经营性旅游活动区67元/亩;在草原上取土、采砂等1000元/亩。

办理地点：吉木萨尔县林业和草原综合行政执法大队