厦门市高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”工作，围绕承包经营纠纷、资料缺漏、保密管理、信息不准、权证未颁发到户和资金管理等6个方面任务，按照问题排查、整改纠错、确保质量的要求有序推进，取得初步成效。具体做法如下：
一、牵紧“牛鼻子”不放，确保专业的事让专业的人来干
2018年，全市土地确权数据库成果已顺利通过农业农村部质检，总体成果已被第三方监理验收合格，并向省委省政府提交了土地确权完成情况的报告。各技术单位认为土地确权已基本完成，技术队伍呈现“两个不稳定”的现状，一是技术人员逐步撤离减少的现状，二是公司打算按阶段任务领钱走人的现状。为确保“回头看”整改工作有效完成，让专业的人继续干专业的事，市确权办采取两种措施来稳定军心。
一是纠正已完成确权任务的错误观念。市确权办结合中央1号文件和省厅“回头看”工作方案，迅速召集全市9家技术单位项目负责人，部署“回头看”问题排查和整改任务，讲清“回头看”问题排查和整改是承包地确权登记颁证工作不可或缺的重要组成部分，而数据库质检和总体成果的检查验收只是基本完成，只有高质量完成“回头看”工作，排查问题清零和农户无争议，确权工作才是全面有效完成。
二是严格按照合同进行督办。针对春节后技术人员逐步递减，技术单位未按合同约定保证规定人员在位率，严重影响“回头看”整改效率的问题，市确权办着重从三个方面下功夫：第一，督促各区确权办约谈技术单位领导，要求乙方严格按照合同条款确保技术人员的数量。第二，寄发律师函，指出乙方未严格履行合约的依据，对限时未增派人员到位的，将依据律师函扣除相应违约金。第三，严格控制资金拨付，要求各区确权办将质量摆在首位，资金拨付须待技术单位整改合格后，方可按合同约定有序划拨到位。
通过以上措施，牵住了技术单位的“牛鼻子”，有效保证了“回头看”工作的有序推进。
二、常念“紧箍咒”不停，确保“回头看”整改工作有条不紊
今年上半年是实施机构改革的关键期，部分干部精力不集中的现象有所体现，为凝聚共识，推动“回头看”问题排查和整改，我市主要从三个方面着手。
一是在文件上体现“紧箍咒”。依据福建省农村承包地确权登记颁证“回头看”工作方案，市确权办连续下发《关于扎实开展农村承包地确权登记颁证“回头看”的通知》《关于进一步深入推进农村承包地确权登记颁证“回头看”的通知》《关于倒排时间抓紧解决承包地确权登记颁证“回头看”各项问题台账的通知》，提高了区、镇确权办对“回头看”工作重要性的思想认识。
二是在培训班上念好“紧箍咒”。组织各级确权专职人员和技术单位围绕“回头看”的目标要求、排查任务、工作步骤、时间节点、整改月报等方面，在思想上进行任务灌输，强化了技术单位对完成“回头看”任务的使命感和责任感，提高了广大经管干部对开展“回头看”工作重要性的认识。
三是在检查工作上传导“紧箍咒”。省厅“回头看”方案印发后，分管领导带领市确权办8次赴各区和镇（街）调研问题排查是否彻底、农户经营权证书领取手续是否健全，资料信息不全等问题是否能按省厅要求的时间节点及时整改到位，要求区、镇分管领导加大压力传导，倒排时间，加强工作调度，增派工作人员，积极有效地促进问题排查和整改工作扎实推进。自开展土地确权“回头看”以来，全市共排查出各类问题2546条，其中，权证未发放到户464户，暂缓确权的244户，资料缺漏834户，信息不准的1004户。截至8月底，已整改完毕其中的1511条，整改完成率为59.35%。
三、咬住“定心丸”不松，确保土地确权成果资料的质量
“确实权、颁铁证”，让老百姓真正吃上“定心丸”，是我们开展土地确权的初心。为保证“定心丸”的质量，防止因确权登记质量不合格引发村民纠纷和农户上访，我们在“回头看”问题排查和整改工作上连续布下三道封锁线：
第一道是广大农户进行检查。结合承包经营权证书颁发到户的时机，提示农户在领取证书时要现场核实地块的数量、面积、四至关系、空间位置和成员信息等内容，核实无误后方可在《承包经营权证书颁证清册》表内签字，对核实发现存在错误的，要现场说明问题明细，并由技术单位现场记录在案，便于随后整改。
第二道是技术单位进行排查。对成果资料移交归档作出明确要求，技术单位必须按照“合格一个村，移交一个村”原则进行，并提交该村成果资料合格总份数和合格农户明细的交接清单，方可向档案整理单位进行资料移交，从而促使技术单位对问题排查更加细致，问题整改更加用心。
第三道是档案整理单位进行核实把关。全市4家档案整理单位中标后，市确权办及时组织参与确权成果档案整理的相关人员就《省农业厅省国土资源厅和省档案局关于进一步做好承包地确权登记颁证档案工作的通知》（闽农经管〔2017〕123号）进行业务培训，明确成果装订归档工作必须严格按照123号文的归档数量和顺序进行收集装订，对缺项少页，信息不全擅自装订归档的，将追究档案整理单位的责任。各档案整理单位对技术单位移交的资料，都一一对照123号文进行严格排查，在确认无误后方在交接清单上签字，合格的留下装订归档，不合格的资料列出问题清单，退回技术单位继续整改。目前，我市翔安区资料装订归档进展最快，已完成近3万份，占全区归档任务的三分之二，且经市区两级档案局认定装订质量合格。