1-8月，吉木萨尔县认真贯彻落实党中央、区、州决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全县的经济运行情况总体呈现稳中有进、稳中向好的态势。总体来看，四项主要经济指标中固定资产投资、限额以上社会消费品零售总额、一般公共预算收入三项指标增速分别高于全州平均增速10.3、11、11.25个百分点，规模以上工业增加值增速低于全州平均增速0.8个百分点。
一、经济运行总体情况
（一）工业经济平稳增长。1-8月，县属39家规模以上工业企业完成工业产值同比下降5.9%，完成工业增加值同比增长14.7%，较1-7月回落0.5个百分点。规上工业涉及的六大产业集群工业增加值占规上工业的70.1%，增加值同比增长1.3%，呈“4升2降”态势。
图1 县属规上工业增加值增速图 增速（%）
从三大门类看，“2升1降”。采矿业企业总产值同比增长
1.2倍，增加值同比增长1.3倍，拉动工业经济6个百分点；制造业企业总产值同比下降20.2%，增加值同比下降3.3%，下拉工业经济2.4个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业企业总产值同比增长45.2%，增加值同比增长48.6%，拉动工业经济增长11.1个百分点。
从行业大类看，超六成行业实现增长。1-8月，县属在统的17个行业大类中，有11个行业实现增加值同比增长，增加值占比超10%的行业“2升1降”，增长面64.7%，较1-7月提高5.9个百分点。其中，电力、热力生产和供应业在立新光电三期、四期（25万光伏）同期投产、中节能6月新升规无同期数的双重驱动下，增加值同比增长50.2%，拉动工业经济9.9个百分点；煤炭开采和洗选业吉通矿业产量、价格双增，上年同期4月复产，今年1-6月正常生产，增加值同比增长1.1倍，拉动工业经济4.9个百分点；化学原料和化学制品制造业在宏大、天宝两家爆破公司的带动下，增加值同比增长11.7%，拉动工业经济增长3.7个百分点；通用设备制造业在年初冷井热能复工复产的助推下，拉动工业经济2.7个百分点。
从产品来看，产量“7增11降”。县属1-8月在统的18种工业产品中，7种产品产量保持增长，增长面38.9%，其中，天然气、液化天然气、工商用制冷空调设备、饲料上年无同期数；砖、发电量和自来水分别增长125.3%、80.1%和24.1%。
规上工业能耗总量持续下降。1-8月，县属39家规模以上工业企业综合能源消费量5.86万吨标准煤，同比下降40.9%，下降幅度较1-7月收窄0.2个百分点。万元工业增加值能耗1.12吨标准煤/万元，同比下降48.4%。
（二）固定资产投资持续增长。1-8月，固定资产投资同比增长17.2%，较上月提升3.1个百分点。
工业投资拉动作用明显。1-8月，一产项目同比增长87.1%，贡献率5.1%，拉动增长0.9个百分点；二产项目同比增长31.8%，贡献率117%，拉动投资增长20.1个百分点；三产项目同比下降10.7%，下拉投资增长3.8个百分点。
建筑安装工程投资由负转正。1-8月，县属建筑安装工程同比增长3.2%，贡献率10%，拉动投资增长1.7个百分点；设备工器具购置同比增长24.3%，贡献率57.7%，拉动投资增长9.9个百分点；其他费用同比增长111.8%，贡献率32.3%，拉动投资增长5.6个百分点。
社会类投资起主导作用。1-8月，社会类投资项目同比增长29.7%，贡献率107.4%，拉动投资增长18.5个百分点。
光伏新能源投资项目贡献突出。1-8月，三峡新能源吉木萨尔发电有限公司吉木萨尔县北庭100万千瓦光伏+25万千瓦/100万千瓦时全钒液流储能一体化项目、昌吉州国投吉木萨尔县25万千瓦产业园区低碳转型项目同比增长30.5%，占总投资的47.14%，贡献率75%，拉动投资增长12.9个百分点。
新入库项目有序推进。1-8月，新入库的项目53个项目中，2个项目上报投资超亿元，14个项目上报投资在2000万元以上，为投资持续增长增添了新的动力。1-8月新入库项目占总投资的29.6%，贡献率84.7%，拉动投资增长14.6个百分点。
超亿元项目支撑有力。县属在库的125个投资项目中，94个项目上报投资，占比75.2%，其中年产6万吨煤基钠离子电池负极材料基地项目和年产6万吨锂电池负极材料一体化基地项目、新疆吉木萨尔县水溪沟矿区煤层气开发项目、吉木萨尔县北庭100万千瓦光伏+25万千瓦/100万千瓦时全钒液流储能一体化项目、昌吉州吉木萨尔县高标准农田建设项目等4个占总投资的56.77%，对县域投资快速增长发挥了积极作用。
（三）县属消费市场逐步回暖。1-8月，县属核算社会消费品零售额的32家贸易单位，实现限额以上社会消费品零售总额3.66亿元，占全州社会消费品零售总额的5.6%，同比增长4.09%，较上月提升0.39个百分点，高于全州增速11个百分点，总量排名第五，增速排名第七。其中限上单位社会消费品零售总额7593.9万元，同比下降2.8%，降幅较上月收窄7.5个百分点，下拉限额以上社会消费品零售总额0.61个百分点；州级分配新华书店、中石油零售总额2.9亿元，同比增长6.5%，拉动限额以上社会消费品零售总额4.7个百分点。
县属商品零售额降幅收窄。1-8月县属零售业实现零售额5841.7万元，同比下降1.8%，降幅较上月收窄7.1个百分点，下拉限额以上社会消费品零售总额0.3个百分点。特别是吉木萨尔县懿帧科技有限公司零售额增长31.7%，拉动限额以上社会消费品零售额0.6个百分点。
五成以上商品零收额实现增长。限额以上16类商品中8类实现正增长，增长面达50%。服装、鞋帽、针纺织品类、日用品类、化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类、通讯器材类等零售行业零售额2844.5万元，同比增长39.3%，拉动限额以上社会消费品零售总额2.2个百分点。
石油及制品类商品零售由负转正。随着油价持续走高，油品类消费增长较快。1-8月，石油及制品类实现零售额1112.8万元，同比增长11.9%，拉动限额以上社会消费品零售总额1.3个百分点。
餐饮业消费小幅回升。1-8月，县属限额以上单位餐饮实现
收入1752.2万元，同比下降6%，降幅较上月收窄4.6个百分点，下拉限额以上社会消费品零售额增速0.3个百分点。其中，8月当月实现餐饮收入259.5万元，环比增长17.2%，降幅较上月收窄40.5个百分点；在“丝路北庭·畅跑天山”2024吉木萨尔天山马拉松活动及“味领丝路·情融南北”第二届厦吉文化美食汇·中国台湾美食季活动的带动下，新疆麦田世嘉酒店管理有限责任公司、吉木萨尔县城镇西域风情宴会厅、吉木萨尔县城镇李生军庭都牛氏烧烤店餐饮收入分别增长152.9%、3.2%和16.4%，拉动限额以上社会消费品零售总额0.4个百分点。
（四）规上服务业降幅收窄。1-8月，县属规上服务业实现营业收入1.96亿元，同比下降17.05％，降幅较1-7月收窄1.47个百分点。纳入GDP核算的1个行业营业收入同比增长33.86％，拉动2.13个百分点。
（五）财政收入保持增长。1-8月，完成一般公共预算收入6.5亿元，同比增长20.7％，其中，非税收入1.51亿元，同比增长115.9%，税收收入5亿元，同比增长6.5%；完成一般公共预算支出27.41亿元，同比增长26.6%。
二、需要关注的问题
(一)工业经济方面：一是过半数企业产值同比下降。县属39家规上工业企业中，21家企业产值同比下降，占规上工业企业总数的53.8%；其中，制造业企业17个，占制造业企业总个数的60.7%。1-8月制造业企业总产值同比下降20.1%，增加值同比下降3.1%，下拉工业经济2.2个百分点；其中,宝明、庆华、万昌、中建西部水泥受环保整改、安全生产、市场不景气、本年复工时间晚等多重因素影响，生产下滑，产值同比下降60.5%，以上4家企业合计下拉工业经济16个百分点。二是超六成企业产品产量同比下降。受市场不景气、原材料价格等因素影响，11种产品产量同比下降，其中降幅超50%的产品5种，占产品种类的27.8%，页岩油、热力、食用植物油、小麦粉、食醋产量分别下降97.2%、95.7%、85.3%、71.8%和69.4%；酒精、商品混凝土、甲醛、水泥、活性炭产量分别下降43.9%、18.9%、17.7%、7.6%和7%。三是企业利润持续下降（错月统计）。1-7月，县属38家规模以上工业企业，亏损企业19家，亏损面达50%，实现营业收入14.19亿元，同比下降14.8%，企业利润总额亏损2.36亿元，同比下降42.6%。其中，占比超六成的制造业企业利润亏损，亏损企业亏损额达4.32亿元。四是退库风险需高度关注。1-7月，规上工业企业中营业收入（错月统计）不足1000万元的企业共10家（庆华化工、庄子、昇基铸造、德盛伟业、元灏工贸、嘉瑞宇邦、家和、绿城、君阳市政、冷井热能），占规上工业企业总数的25.6%。
（二）固定资产投资方面：一是政府类投资呈负增长。1-8月政府类投资项目同比下降3.4%，下拉投资增长1.3个百分点。二是民间投资持续下降。1-8月上报民间投资同比下降68.1%，下拉投资38.2个百分点。今年因新疆宝明矿业土方剥离工程等大项目已退库、大部分房地产投资项目已完工、叶林环保、顺东环保、环泽新材料等部分企业因前期手续、企业资金等各类因素制约，支付率低、项目进度缓慢。三是部分重点项目进展缓慢。县委确定的111个重点项目中，已开工65个，已入库项目65个，46个项目因项目能评、环评等前期手续办理情况缓慢未及时开工，达不到入库条件，制约县属固定资产投资持续快速增长。
（三）房地产方面：一是房地产投资市场持续低迷，投资增长乏力。新建项目较少，在库项目主体基本完工，续建项目中仅靠6个项目支撑，投资后劲乏力。1-8月，县属房屋施工面积42.48万平方米，同比下降19.68%。目前21个续建项目中，12个项目已经竣工，房地产投资后劲严重不足。二是本年实际到位资金情况不容乐观，资金压力依然存在。县属房地产企业本年实际到位资金1.07亿元，同比下降53.09%。从本年资金到位情况看，销售回款（定金及预收款和个人按揭贷款合计）占本年实际到位资金的67.52%，企业自筹资金占本年实际到位资金的21.29%，银行贷款占本年实际到位资金的7.85%，8家企业无本年实际到位资金。三是现房消费趋势不断加强。现房销售面积增速小幅增长，期房销售面积降幅扩大。本年商品房现房销售面积2.22万平方米，同比增长101.22%，占本年商品房销售的79.93%；期房销售面积0.56万平方米，同比下降87.14%，占本年商品房销售的20.07%。四是商品房去库存压力较大。1-8月，县属商品房待售面积13.88万平方米，同比增长55.50%。由此可见，县属存量商品房较多，去库存压力仍然较大。
（四）消费方面：五成商品零售降幅扩大。限额以上16类商品中五成商品零售呈负增长。包括粮油、食品类、饮料类、烟酒类、日用品类、书报杂志类、家用电器和音像器材类、其他未列明商品类等零售行业零售额2957.2万元，同比下降20.4%，下拉限额以上社会消费品零售总额2个百分点。由于县属加气站地理位置不佳，且附近有新开业加气站，对顾客有一定的分流，导致今年以来天然气销售额持续走低，1-8月其他未列明商品类零售额（主要是天然气）同比下降10.2%，下拉限上单位社会消费品零售总额0.6个百分点。
（五）规上服务业抗风险能力弱。占规上服务业营业收入一半以上的道路运输业下滑严重，6家道路运输业企业营业收入同比下降20.25％。纳入GDP核算的五大行业中，仅有1家租赁和商务服务业，单个企业的生产经营状况对整个行业的影响较大。
三、下一步对策建议
（一）工业经济方面：一要关注停减产企业稳存量。商工、园区等行业主管部门要加大对工业企业的调研力度和重点行业、企业的协调服务力度，全方位了解停减产企业生产经营中存在的问题和困难，关注企业在资金、配套、环境等方面的实际需求，认真落实好“一企一策”帮扶，切实帮助企业解决实际困难，激发企业“内生动力”，助推停减产企业尽快满产、达产。二要关注重点企业拓增量。重点关注对县属拉动力度较大的工业企业，特别是中粮屯河、宏大爆破、中节能、立新光电、中建西部水泥、天宝爆破等效益较好企业，让企业开足马力生产，推动企业全面释放产能。三要关注培育企业挖潜量。加强培育拟升规企业生产经营情况的动态监测，对于有望达规入库的众鑫联晟、北庭热力、太嘉光伏等企业做好升规纳统业务指导，确保成熟一户、入统一户，充分发挥新升规企业无同期数的优势，形成工业经济增长新动能。
（二）固定资产投资方面：一是抓好重点项目建设进度。要抓住当前项目施工黄金期，加大对重点项目工作推进协调和帮扶指导力度，积极做好跟进服务，加快前期手续跑办，及时梳理汇总各行业部门拟入库项目和重点项目推进过程中的难点堵点问题，做好施工要素保障，加快新建项目开工建设。二是有效推进民间投资。各行业部门协调解决新疆疆东环保科技有限公司年处理8万吨油基岩屑资源化利用建设项目、新疆润蓝环保科技有限公司年处理十万吨油基岩屑资源利用建设项目等重点项目在前期手续办理过程中存在的实际困难，加快项目建设进度，做到投资应报尽报。三是优化营商环境，促进民间投资。进一步鼓励和吸引更多民间资本参与重大基础设施项目建设和技术含量高带动能力强的制造业项目,引导和带动民间投资增长。
（三）房地产方面：一是顺应城市发展需要，充分挖掘城市潜力，积极储备新项目。政府和企业联合起来，立足于本地独特的文化优势，开发有旅游特色的房地产项目，不断创新房地产开发模式，将文化旅游与改善人居环境有机结合，提升城市文化软实力；及时了解在库项目停缓建的原因，有针对性地给予帮扶，特别是融资等方面给予扶持，促进停缓建项目早期复工，并引导企业开发租购并举的住房，更好地适应公民的住房需求。二是加大契税补贴等惠民政策力度，助力房地产市场回升向好。一方面通过实施积极的财政政策，引导房地产企业制定自身的购房补贴优惠政策，例如以政府开展的房交会为契机，通过与家电家具、装饰装修、五金电料等企业进行合作，并充分利用政府契税优惠补贴政策，进一步提高房屋的吸引力和性价比，不断刺激购房者的消费需求；另一方面积极推进保交房相关措施的有效实施，通过引导企业与购房者签订保交房协议，为购房者提供保障，消除期房销售带来的风险，降低购房者的后顾之忧。三是营造良好的购房环境，不断刺激消费。政府加大税收优惠扶持力度，通过开展房交会等措施，刺激消费，促进销售回款，缓解资金压力；不断优化住房公积金贷款的相关政策，例如降低住房公积金贷款利率等措施为购房者营造良好的消费环境，提升消费意愿，不断刺激消费需求。
（四）消费方面：一是加强政策支撑。强化政策刺激消费力度，持续释放居民消费潜力。推动“以旧换新”行动落细落实，以汽车、家电、家装换新为牵引，拓展换新范围，强化配套措施，激发换新意愿，切实推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，更好满足人民群众美好生活需要。二是多渠道提高居民收入,促进消费增长。增加居民收入,提高消费需求的承载力。政府相关部门要积极开展职业技能培训,要千方百计稳定和扩大就业,鼓励人民群众多渠道就业创业,努力提高居民收入,稳定居民收入预期,提升居民消费信心。三是精准培育限上主体，增强市场发展后劲。充分利用税务和市监部门资料，对辖区内的商贸单位进行认真排查，挖掘现有市场主体，将符合条件的企业及个体户及时组织申报入库。同时要落实好限上单位入库奖励机制，提高企业入库积极性，帮助企业积极争取各类优惠政策，协助企业解决经营中的难题，促使企业规模扩大，增强市场发展新动力。抢抓年度入库和个体入库有利时机，提前谋划，动态监测、跟踪管理、精准服务，确保成熟一批、纳入一批，准确反映全县消费市场运行情况。