今年以来，县委、县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，特别是8月26日听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻党的治疆方略，全力助推经济高质量发展。
1-8月，从全州看，经济发展持续向好，主要经济指标平稳增长。其中，规上工业增加值同比增长8.4%，限额以上社会消费品零售总额同比增长11%，固定资产投资同比增长36.3%,一般公共预算收入同比增长4.28%。从我县看，经济运行总体平稳，4项主要经济指标中限额以上社会消费品零售总额、固定资产投资、一般公共预算收入3项指标增速高于全州平均水平。与1-7月相比4项主要经济指标增速呈现“2升2回落”态势。“2升”中规上工业增加值同比增长2.8%，较上月回升1.6个百分点；限额以上社会消费品零售总额同比增长12.4%，较上月回升3.6个百分点。“2回落”中固定资产投资同比增长55.8%，较上月回落0.6个百分点；一般公共预算收入同比增长23.6%，较上月回落0.7个百分点。
一、经济运行的特点
（一）工业经济小幅增长。1-8月，县属33家规模以上工业企业完成工业总产值同比下降29.2%；实现增加值同比增长2.8%，较上月提高1.6个百分点，低于全州增速5.6个百分点，增速居第7位（高于木垒县、昌吉市、高新区）。
分三大门类看，采矿业拉动作用明显。从三大门类看，1-8月，采矿业实现增加值同比增长6.5倍，拉动工业经济5.33个百分点；制造业实现增加值同比下降6.5%，较1-7月收窄2.7个百分点，下拉工业经济4.86个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现增加值同比增长9.6%，较1-7月提高3.8个百分点，拉动工业经济2.33个百分点。三大门类占比为5：67：28。
分行业看，8个行业增加值实现正增长。受去年同期低基数影响，煤炭开采和洗选业增长最快,同比增长6.5倍；在宏大爆破和万昌新能源的双向拉动下，化学原料和化学制品业同比增长36.2%，拉动工业经济6.7个百分点；其他专用设备制造业、电力、热力生产和供应业、橡胶和塑料制品业、食品制造业、电气机械和器材制造业、非金属矿物制品业分别增长26.8%、12.4%、7.9%、6.7%、4.9%、1.8%。
分产业集群看，六大产业集群2升4降。1-8月，规上工业涉及的六大产业集群工业增加值占规上工业的85%，同比下降4.3%，其中，绿色有机果蔬产业集群和新能源新材料等战略性新兴产业集群增加值同比分别增长7.3%、5.7%。油气生产加工产业集群、煤炭煤电煤化工产业集群、粮油产业集群、绿色矿业产业集群同比分别下降15.3%、15.7%、4.1%、2.6%。
分企业看，4家企业拉动作用强。在宏大爆破、吉通矿业、万昌新能源、立新能源拉动下，全县生产炸药1.93万吨、原煤6.51万吨、多聚甲醛1.11万吨、甲缩醛3493吨、甲醛1.55万吨、发电量3.09亿千瓦时，这4家企业拉动全县规模以上工业增长21.23个百分点。
从能源消费情况看，消费总量降幅持续扩大。1-8月，33家县属规模以上工业企业累计当量值综合能源消费量9.8万吨标准煤，同比下降11.5%，降幅较1-7月扩大2.2个百分点，低于县属规模以上工业增加值增速14.3个百分点，折算成等价值能耗为12.91万吨标准煤，同比下降14.3%。
（二）固定资产投资保持高速增长。1-8月完成县属固定资产投资（不含农户）同比增长55.8%，较1-7月回落0.6个百分点，高于全州增速19.5个百分点，增速居第4位（低于阜康市、呼图壁县、奇台县），总量居第五位（低于准东、阜康市、木垒县、昌吉市）。
分产业看，二产项目投资占主导地位。一产项目完成投资同比增长10.7%，占投资总额的1%；二产项目完成投资同比增长91.2%，占投资总额的63.3%,投资贡献率84.4%, 拉动投资增长47.1个百分点；三产项目完成投资同比增长18.2%，占投资总额的35.6%,投资贡献率15.4%，拉动增长8.6个百分点。
分构成看，设备工器具购置发挥积极作用。1-8月，完成建安投资同比增长6.2%，占投资总量的54.2%，投资贡献率8.8%，拉动投资增长4.9个百分点；设备工器具购置投资同比增长3.21倍，占投资总量的40.8%，投资贡献率86.9%，拉动投资增长48.5个百分点。
分类别看，亿元以上大项目支撑作用明显。中节能、立新光伏发电项目，吉木萨尔县城区清洁低碳集中供热建设项目、宝明矿业土方剥离、老城区、东城区市政基础设施建设等亿元以上项目完成投资占投资总额的61%，对投资高速增长拉动作用明显。
（三）消费市场逐步回暖。1-8月，实现限额以上社会消费品零售总额4.91亿元，同比增长12.4%,较上月回升0.6个百分点，高于全州增速1.4个百分点，增速居第4位，总量居第2位。其中限上单位上报社会消费品零售总额1.8亿元，同比下降12.7%。
从商品类别来看，在限额以上11类商品中9类实现正增长，增长面达81.8%。其中，石油及制品类零售额6317.1万元，同比增长7%，粮油、食品类、饮料类、服装、针纺织品类、日用品类等零售行业实现零售额2306.6万元，同比增长4.25倍。
从消费地区来看，县属限上单位上报社会消费品零售额5612.3万元，同比下降27.8%,占限上单位社会消费品零售总额的31.1%，下拉10.5个百分点；五彩湾限上单位社会消费品零售额1.24亿元，同比下降3.6%，占限上单位社会消费品零售总额的68.9%，下拉2.2个百分点。
（四）房地产销售持续增长。1-8月，完成县属商品房销售面积5.44万平方米，同比增长92.7%，其中，住宅销售面积4.91万平方米，同比增长82.1%；商品房销售额2.18亿元，同比增长109.2%，其中，住宅销售额1.88亿元，同比增长96.2%；县属待售面积8.92万平方米，同比增长10.4%。
（五）规上服务业平稳增长。1-8月，县属5家规模以上服务业企业，实现营业收入2亿元，同比增长8.5%。其中，交通运输企业实现营业收入1.87亿元，同比增长8.61%，拉动县属规模以上服务业增长8个百分点。吉木萨尔县新域供应链和疆蒙物流运输今年以来因线路及业务量增大，并且业务量稳定，对我县的服务业支撑作用明显。
（六）财税金融稳健增长。全县根据财政部门数据显示，1-8月，完成一般公共财政预算收入5.39亿元,同比增长23.6%，其中，税收收入4.7亿元，同比增长30%；非税收入6982万元，同比下降7.1%。全县金融机构各项存款余额118.32亿元，同比增长7.7%；各项贷款余额105.93亿元，同比增长16.2%。
二、需关注的问题
（一）工业经济增长乏力。一是五成企业停减产，发展动能不足。全县停减产企业19家，占全县规上工业的57.6%，累计产值下降60.1%，下拉全县规上工业总产值96.4个百分点。受环保整改因素影响，宝明矿业降量生产，页岩油产量同比下降65.5%，产值同比下降69.07%，下拉规上工业总产值59.2个百分点；受安全生产整改影响，庆华化工处于停产状态，纯苯产量同比下降65.7%，产值同比下降70.4%，下拉规上工业总产值9.4个百分点。二是规上企业数量少，小升规企业拉动不足。全县规上工业企业数量仅占全州的6.2%，增加值仅占全州的0.7%。2022年小升规的3家企业（嘉瑞宇邦、德胜伟业、家和新型保温材料）完成总产值4752.4万元，实现增加值1220.5万元，仅拉动工业经济增长0.4个百分点，小升规企业对工业经济的拉动不足，贡献不大。三是能源消费结构不优，节能降耗不容忽视。目前县属规模以上工业企业综合能源消费量下降主要是宝明矿业产量下降所致，其能耗下降65.5%，占县属规模以上工业企业总能耗的37%，宝明矿业能耗直接影响县属规模以上工业企业能耗趋势。另外，宏大爆破新增入库后，柴油消耗量较大，目前已超过1200吨标准煤，反向拉动县属规模以上工业综合能耗增长1.7个百分点。嘉瑞宇邦今年稳定生产后能耗较同期增长2倍，反向拉动县属规模以上工业综合能耗增长0.6个百分点。
（二）投资项目支撑不足。一是投资结构不优。从1-8月份数据来看，二产项目完成的19.48亿元投资中光伏项目完成13亿元，占二产投资的66.7%，宝明矿业土方剥离项目完成14.2亿元，占二产投资的14.2%，其他产业项目完成3.72亿元，仅占二产投资的19.1%，受资金、市场等多重因素影响，部分产业类项目进展缓慢，未形成有效投资。二是投资增速环比下降。8月当月全县完成固定资产投资4.85亿元，环比下降8.8%，当前中节能、立新合建，老城区、城市东区等亿元以上大项目均已接近尾声，后续若无大项目尽快补充，投资持续保持高速增长难度较大。三是房地产开发投资持续回落。1-8月，全县完成房地产开发投资1.78亿元，增速已由1-5月同比增长69.9%的最高峰回落至增长3%，呈逐月大幅回落态势。目前，在库房地产项目均已接近尾声，加之今年无新增房地产项目入库，预计9月份起房地产开发投资将呈持续下降趋势。
（三）消费结构单一。1-8月，限额以上社会消费零售总额增长主要依靠中石油和新华书店零售额拉动，占比63.3%，县属社会消费品零售总额结构单一，企业内生动力不足。同时，占限上单位社会消费品零售总额近4成的燃气类零售总额降幅扩大，由1-7月的下降37.2%扩大至下降40.7%，下拉限上单位社会消费品零售总额24.6个百分点。
（四）服务业结构不平衡。从行业门类看，规模以上服务业企业主要集中在交通运输业，占规上服务业企业总数的80%，其他行业仅1家，交通运输业数据的波动对整个行业影响较大，现有规上服务业不能科学反映全县服务业的发展情况。另外，县属规上服务业，服务内容主要集中在传统行业，缺乏新兴服务业经济增长点，持续性发展动力不足。
三、工作建议
（一）强化工业经济调度。一是力促重点企业满产达产。全力服务好当前正常生产企业，强化要素保障，分析企业运营运行走势，力促企业提高产能利用率，达产增效。特别要关注好宏大爆破、吉通矿业、万昌新能源等拉动力强的重点企业，助推企业满产达产。二是持续关注好停减产企业。建议各行业部门联动统筹，形成合力，推进庆华化工尽快复工复产，保障化学原料和制品业持续增长；发挥包联帮扶指导作用，逐一走访停减产企业，全面了解掌握下降原因，协调解决生产中遇到的困难和问题，最大限度帮助企业收窄减产面。三是全力抓好升规入库工作。相关行业主管部门要紧盯中节能、昆仑天泽、天宝爆破等重点培育企业，强化培育指导，力促早达标、早入库。特别是今年按照国家统计局要求，2023年11月15日前，在10月定报调查单位库的基础上，一次性完成纳入、退出以及主要信息发生变更的年报调查单位的申报审核；取消2023年第二批次年度和12月月度审核。建议行业主管部门提前谋划年度升规、入库工作，及时解决入库过程中遇到的问题，督促企业尽快完善资料，及时入库。
（二）紧盯项目进度。一是加快推进重点项目建设进度。要加强项目调度，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，推动在库项目加快建设进度，形成有效投资，不断补充投资增量。二是全面梳理投资余量。2022年9月、10月是投资上报的峰值，每月上报投资均在5亿元以上，建议各项目单位充分挖潜，对在库项目中涉及的建安、设备购置、其他费用三项构成进行全面梳理，及时收集整理相关验证资料，做到应统尽统。三是加快推进项目入库入统。紧盯项目入库入统工作，对已开工未达到入库标准的项目，开展实地走访和跟进，协调解决入库过程中存在的问题，助推项目及早达标入库。
（三）持续促进消费回暖。一是持续关注限上单位经营状况，充分发挥限上单位在零售业态中的示范引领和支撑带动作用，制定激励政策或扶持政策，鼓励企业做大做强。二是积极开展 促消费活动，释放消费潜力。围绕中秋、国庆等节假日，组织策划行之有效、丰富多样的惠民乐民活动。研究制定刺激旅游消费方案，促进旅游融合发展，带动交通、住宿、餐饮、零售等行业加快发展，不断提升旅游及相关产业对消费需求的拉动力。三是加快培育限上单位。发挥各主管部门的职能作用，部门之间密切配合加大对限额以上贸易单位的清查力度，积极做好新增限额以上贸易单位的培育工作，不断拉动消费市场的快速发展。结合现有的统一商城、斜街等商贸集中区域，培育新的商业综合体，整合资源，鼓励联合收银集中核算，达到标准及时升限。对达到限上标准的个体户，给予一定奖励，鼓励“个体转企业”，对经营规模稳定的法人单位，建立动态监控机制，达到标准按要求升限入库。
（四）提升规上服务业质效。充分发挥第三产业各行业主管部门的主动能动作用，加大调研力度，摸排出准规上企业重点进行培养，对接各相关部门早谋划、早准备、早纳统，争取入库一批企业，充实服务行业总量，拓宽规上服务业覆盖面，优化行业结构。做好监测预警分析，及时掌握规上服务业经济运行态势，发现问题及时反馈沟通，鼓励企业转变经营思路，拓宽经营渠道，做大做强。