根据县委统一安排部署，2024年12月24日至2025年2月5日十三届县委第九轮第一巡察组对民政局党组开展全面深入的常规巡察，2025年4月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压实巡察整改政治责任
民政局党组始终坚持把巡察整改工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，不折不扣抓好巡察“后半篇文章”。
统一思想认识，强化责任落实
巡察反馈后，局党组自觉站在坚定维护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识巡察整改的政治属性、政治意义，先后召开5次党组会议，传达学习各级党委关于巡视巡察整改工作重要精神，研究制定整改落实方案，细化分解74项整改措施，逐项逐条明确责任领导、责任科室和完成时限，形成了分工明确、责任到人、齐心协力推进整改落实的良好局面。
（二）坚持以上率下，发挥带头作用
局党组牢固扛起整改主体责任，把巡察整改作为重要政治任务，先后组织召开巡察整改专题会议5次，逐一听取反馈问题整改进展情况汇报，对难点堵点问题进行研究。党组书记切实承担巡察整改“第一责任人”责任，坚持对巡察整改工作亲力亲为、统筹推动，将党中央决策部署、区州县委工作要求、巡察反馈意见整改与重点工作同部署、同推进。班子成员履行“一岗双责”，常态化督促指导分管科室巡察整改工作，推进各项措施抓牢抓实、抓出成效。
（三）注重统筹兼顾，加强整改督促检查。
局党组对照巡察反馈问题整改情况，加强日常监督检查，紧盯重点问题不放松、重点领域和关键环节，对发现问题紧盯不放，对整改事项举一反三，强化建章立制，不断深化巩固整改成效，坚决防止问题反弹，在集中整改期间，建立健全完善各项制度4项，推动各项工作规范化、法治化。
二、坚持问题导向，从严落实整改措施
（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况方面
1.深化理论武装，提质思想建设。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻新时代党的治疆方略、深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，把习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神以及民政工作的重要政策法规，纳入党组学习和职工周学习计划。加强部门协同联动，主动精准摸排困难群众。推动民政、残联、医保、教育、住建等多部门数据共享，建立我县“1+1+8”类人员台账。加强社会救助工作队伍建设，通过政府购买服务，提升社会救助经办服务能力。开展入户排查，及时将符合条件的对象纳入救助保障范围，杜绝应保未保、应兜未兜的情况。
2.加强殡葬宣传，增进政策认同。严格执行殡葬服务收费标准，建立完善殡葬服务清单。根据《关于加强我区殡葬服务收费管理工作的通知》要求，联合发改委、市场监督管理局、殡葬服务中心召开联席会议，公示殡仪基本服务收费内容，实行服务清单管理，加强殡仪服务收费监管。通过“吉木萨尔零距离”发布倡议书、在人员密集场所发放宣传单、在公墓区悬挂宣传横幅等方式，广泛宣传殡葬改革政策法规和殡葬行业监管工作的重要意义，引导群众树立正确的殡葬观念，自觉抵制殡葬行业不正之风。
3.精准提升养老服务，构建高质量体系。多措并举提升养老服务质量，引入第三方机构运营天地园社区日间照料中心，提供助餐、娱乐、足浴、艾灸等康复服务，协调中医院开展老年义诊，满足多样化需求。强化居家购买服务监管，要求承接方通过“线上+线下”培训提升服务人员素养，通过实地及电话抽查监管服务，并委托新疆至诚社会组织服务与评估中心逐户评估，保障服务质效。制定《吉木萨尔县助餐购买服务项目监督管理办法》，联动乡镇抽查助餐落实情况；结合实际优化助餐点位，争取资金为13个老年助餐点配置空调、保温炉等设施，提升就餐便利。同时发放助餐告知书，多频次开展政策宣传，通过新闻媒体、政务平台及实地走访推广助餐点，激发老年人就餐意愿。
4.强化社会组织赋能，做实桥梁纽带作用。截至目前，已年检社会组织50家，对未年检的13家社会组织列入“僵尸型”社会组织进行限期整治。组织社会组织综合党委各基层党组织开展互观互学活动，实现党建指导员全覆盖实地走访。积极指导各支部创建特色品牌，明确品牌名称和内容，各支部根据实际情况将品牌内容上墙展示。
6.严守婚姻登记规范，保障服务流程高效有序。积极申请项目资金，对婚姻登记窗口进行改造，设置结婚登记室、离婚登记室、颁证大厅、婚姻家庭辅导室等功能区，每个功能区均按照标准化要求改造并配备必要设施设备，目前该项目已全部完工。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.规范财务制度，加强审核把关力度。修订《公车管理制度》，明确公车派遣实行“派车单”备案制，派车单作为公车费用报销的必备核心凭证，缺一不可；财务人员及分管领导需严格履行审核审批职责，对凭证不完整、要素不齐全的报销申请，一律不予审批报销，确保公车使用与费用管控闭环规范。组织全体干部职工专题学习《公务卡管理办法》，通过系统解读使用规范、操作流程及注意事项，强化公务支出合规意识，推动公务卡规范使用全覆盖。修订完善《民政局物品采购领用管理制度》，同步组织相关岗位人员深入学习《中华人民共和国政府采购法》、吉木萨尔县财政资金审批拨付程序及政府采购规范流程等文件精神，精准掌握政策要求与操作标准；以制度为刚性约束，推动采购工作全流程严格遵循法定程序规范执行，切实防范采购风险，保障财政资金使用合规高效。
2.规范项目管控，提升资金使用效能。制定《吉木萨尔县社区养老服务中心“公建民营”委托运营项目实施方案》，严格按照法定招标程序确定运营方并签订运营协议；积极争取项目资金用于社区养老服务中心装修改造，该中心已于9月初顺利投入使用。组织项目建设管理人员专题学习《财政部、建设部关于印发<建设工程价款结算暂行办法>的通知》《财政部关于印发基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法的通知》等文件，通过集中学习与典型案例剖析，进一步增强工作人员的法律意识、责任意识及依法依规推进项目建设的能力，有效提升其业务水平与综合素质。严格落实结算工作各环节监控要求，建立项目结算跟踪台账，对结算流程各节点实行清单化管理与动态更新，明确专人负责跟踪督促，确保结算工作有序推进、责任精准落实、任务闭环完成。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.抓实事业单位党建，打造特色党建品牌。结合社会福利中心工作特点，积极打造“党建红托起‘夕阳红’”党建品牌，将党建工作与养老服务深度融合，为老年人提供更周到、贴心的服务，在提升养老服务质量的同时，推动党建与业务工作同频共振，进一步增强服务对象的获得感、幸福感、安全感，提升党建工作的实效性与针对性。民政局党组成员依据社会组织综合党委党建指导员走访机制，开展党建工作指导与检查；推行社会组织登记“党建先行”机制，在社会组织成立、变更、年检等环节，同步核查党建工作开展情况，对未建立党组织但符合组建条件的，指导其在6个月内完成党组织组建；建立社会组织负责人政治审查制度，对拟任负责人开展遵纪守法等方面审查，确保其无政治问题；指导各支部创建特色党建品牌，对已有基础的品牌，明确名称及核心内容，推动各支部结合实际将品牌内容上墙展示。
2.筑牢班子建设根基，严肃党内政治生活。紧扣民政局党组 2024年度民主生活会主题，扎实推进各项会前准备。党组书记带头与班子成员、科室负责人开展谈心谈话，班子成员分层分类与分管领域主要负责人、所在党支部党员代表进行“一对一”深度交流，确保思想沟通无隔阂、问题查摆有方向。会上严肃开展批评与自我批评，班子成员坚持刀刃向内、自我革命，深入检视自身短板，相互提出实事求是、直截了当的改进意见，精准点出思想、政治、作风、纪律等方面存在的不足。严格对标高质量组织生活会标准，由组织委员先对党员整改问题清单进行初审，对查摆不深入、措施不具体的督促重新完善，再报党组书记逐一审阅把关，针对性提出破解难题、推动工作的实招硬策，确保问题整改落地见效、取得实效。
3.规范“三重一大”决策，提升科学决策水平。严格执行《吉木萨尔县民政局党组工作规则》，健全完善“三重一大”决策议事机制，将项目建设、人事调整、中层干部任免、重大事项安排、大额资金使用等全部纳入党组会审议范围，明确3000元以上大额资金支出必须经党组会集体研究决定。进一步规范会议流程，提前3天通知各科室负责人起草提交相关议题材料，会议严格遵循少数服从多数原则，清晰明确民主决策结果，做到会议记录真实完整、规范详实，切实以制度化、规范化决策保障民政工作高质量发展。
4.从严压实廉政责任，筑牢廉洁自律防线。落实全面从严治党主体责任，根据领导班子调整情况，重新明确党组成员职责分工，研究制定民政局领导班子及班子成员落实全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”责任清单；针对民政领域重点监管的殡仪馆、民营养老院、社会福利院、各乡镇互助幸福大院，实行班子成员包联制度，每位班子成员负责一个重点监管行业，推动“一岗双责”落到实处。结合党风廉政教育月，组织班子成员、各科室负责人向党组汇报2025年上半年党风廉政建设责任落实情况；每半年向纪委专题报告全面从严治党主体责任落实情况，并将该情况纳入年度民主生活会对照检查内容。党组书记切实履行“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”，加强党员干部理想信念教育，带头带好班子、管好队伍，引导党员干部坚定政治信念、严守纪律规矩，做遵规守纪的明白人。
3.优化干部队伍建设，全面提升履职效能。把习近平法治思想作为党组、支部理论学习重点内容，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把党纪法规和相关政策法规列入中心组和党支部学习计划。党组书记对班子成员、重点领域负责人、关键岗位开展廉政谈话，教育引导党员干部明纪律、知敬畏、寸戒惧、守底线，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业，着力提高法治思维和纪律意识。根据机构改革部署及干部队伍实际情况（含新调入、岗位调整、退休及在职干部），对民政局业务工作及人员分工进行重新优化调整，印发《关于对民政业务工作和常规工作进行调整分工的通知》；结合各科室业务特点，对干部及各项工作实行A、B岗设置，明确岗位职责，确保工作衔接顺畅。建立重点岗位人员管理台账，对重点岗位人员任职年限进行全面梳理，结合干部队伍实际、个人特点和岗位实际需求，适时对各科室重点岗位人员进行调整，优化分工结构。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.严格履行整改主体责任。局党组主动担起整改主体责任，对上次巡察反馈问题和本次巡察反馈问题整改情况定期听取汇报，持续研究整改，一体谋划、一体推进、一体整改。关于上次巡察反馈的问题整改落实情况，进一步明确整改责任，督促严格落实相关规章制度，持续抓好整改落实，抓好巩固提升。
2.认真落实整改监督责任。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作提升的重要举措，压紧压实派驻组监督责任，强化对上次和本次巡察反馈问题整改日常监督，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。
三、紧盯阶段目标，稳步推进整改事项落地
1.提质升级公益性墓地，优化殡葬服务供给。以点带面推动农村公益性墓地提升改造，针对老台乡殡葬设施不足、服务能力弱的问题，县民政局积极争取资金，对老台乡农村公益性墓地进行提升改造，为群众祭扫提供便利。结合专项整治工作，民政局联合相关单位委托第三方测绘公司对全县公益性墓地进行全面测绘。按照“遏制增量，消化存量”的要求，以涉及乡镇为主体，加大政策宣传，稳妥审慎地引导墓主亲属将南部山区及北三台工业园区沿路沿线300米可视范围内墓穴迁至指定公益性墓地内，逐步实现沿路沿线墓穴由“散埋”到“集中”的规范整治。
2.强化农村互助幸福大院建设，夯实可持续发展根基。规范资产权属管理，与各乡镇签订《固定资产划拨单》，全面完成农村互助幸福大院资产划转乡镇工作。加大资金保障力度，争取区州福彩资金450万元，精准用于10所幸福院消防设施及基础设施改造升级；优化经费管理机制，将原由县民政局统筹的每年43.2万元运行经费，调整为2026年起纳入乡镇财政预算，实现经费保障精准化、管理规范化。丰富服务供给内涵，依托“行走的医院”平台开展健康服务56场次；通过多部门协同联动，配置活动器材40个，安装充电设施及桌椅等便民设施，累计开展义诊、防诈宣传、消防培训各10场次，链接社会资源举办文艺活动18场，推动“健康+养生”养老服务模式提质增效、良性循环。
3.规范固定资产全流程管理，提升资产使用效能。制定《民政局固定资产管理制度》，明确资产购置、验收、入库、领用、调配、盘点、处置等各个环节的操作与规范。聘请第三方对历年来固定资产进行全面梳理，逐一核实资产信息，按照财务制度规定进行账务调整，确保账实相符。办公室对盘亏、核销的固定资产进行全面清查盘点，由资产使用办公室、资产管理办公室和财务室联合参与，如实记录资产实际状况
4.健全巡察整改长效机制，巩固深化整改成效。坚持问题导向，对上次巡察、审计反馈问题整改情况进行梳理，坚持举一反三、查漏补缺，加强对巡察整改成果的运用。同时，以本次巡察反馈问题整改为契机，把问题整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，进一步推动各项工作规范运行，形成整改常态化、长效化机制，持续巩固深化巡察整改成果。
四、深化整改成效，健全长效机制提升质效
（一）锚定问题靶心，攻坚整改破局。局党组班子认真履行巡察整改主体责任，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，坚决扛起巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决，需要长期坚持的问题，纳入重点督办工作内容，有序推进整改，坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵，确保整改工作落到实处。
（二）筑牢成果底盘，健全长效体系。把巩固巡察整改成果与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，举一反三，建立长效机制。以完善党风廉政建设、民主决策、干部监督管理、科学谋划项目等方面的规章制度为重点，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根、见到实效。
（三）深挖整改价值，驱动事业升级。以巡察整改为契机，将巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届历次会议精神结合起来，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区、州、县党委工作要求，把党的建设贯穿于全局各项工作中去，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划推进各项工作，全力推动改革发展稳定事业不断向前。
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中共吉木萨尔县民政局党组
2025年12月4日