根据县委统一部署，2024年4月28日至5月17日，县委第二巡察组对牧业村开展了常规巡察。2024年8月28日，县委第二巡察组向泉子街镇牧业村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）强化政治担当，加强组织领导。我村成立了以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改任务。多次召开党支部会议，专题研究部署巡察整改工作，对巡察反馈意见进行逐条分析，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，确保整改工作有序推进。

（二）细化整改措施，层层压实责任。牧业村对照巡察反馈的突出问题和意见建议，及时制定了《牧业村党支部关于县委巡察组反馈意见的整改落实方案》，并建立整改台账，对每个问题都明确了整改措施、责任单位、完成时限，确保整改任务取得实效。牧业村党支部书记阿哈提·恰木尔同志切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，巡察反馈会以来，共召开了3次专题会议，研究部署巡察问题整改工作。

（三）严格程序进度，着力抓好巡察整改落实。针对县委巡察组反馈的问题，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对单销号，认真抓好整改措施的落实。同时，要求牧业村党支部班子及村“两委”班子成员认真总结经验教训、举一反三、寻根治本，深入查找和纠正类似问题，研究提出务实管用的工作机制，并持之以恒地长期坚持下去，进一步巩固好整改成果。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实

（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况方面

1.强化党建引领，补足落实短板。全面强化党建引领作用，夯实基层党组织责任体系。组织党员干部组建宣讲队，深入村户开展“一对一”精准宣讲，结合典型案例制作手册、微视频，通过村级大喇叭、新媒体平台扩大宣传覆盖面，筑牢思想防线。将铸牢中华民族共同体意识纳入基层党建重点，开展民族文化节、“牧民夜校”等活动，增进民族团结。在乡村振兴方面，党员先锋攻坚小组牵头，立足本村资源，重新制定牧业村“一村一策”发展计划，整合产业资源，通过“党支部+合作社+农户”模式激活产业动能，完善不动产管理制度，制定闲置资产盘活方案，以党建凝聚各方力量，推动决策部署落地见效。

2.直面基层治理短板弱项，精准施策提升服务效能。牧业村以党建引领核心，扎实推进党支部联系服务群众工作。通过培训法律明白人和网格员，丰富普法形式，提升基层法治宣传与矛盾调解能力。在合同监管上，严格落实《村级合同合法性审查办法》，要求法律顾问全程参与集体经济合同拟定；修订《法律顾问服务协议》，量化职责并公示考核。同时完善合同审核流程，明确责任主体。集体资金监管方面，积极追缴欠款，减少资金损失。牧业村组织党员学习“人民至上”论述，增强服务群众能力，联合多部门成功调解草场界限纠纷。信访工作坚持“五个法治化”和“三到位一处理”原则，定期研判，将矛盾化解融入日常。

3.纠治安全生产责任缺位，织密风险防控网络。为筑牢牧业村安全防线，全力保障群众生命财产安全，党员干部协同发力、多措并举。组织网格员与村“两委”班子成员开展“敲门行动”，逐户排查一氧化碳报警器安装使用情况，对存在故障的设备及时更换；通过村干部入户宣传、召开党员大会、利用村民小组微信群推送信息等多种形式，开展安全生产教育活动，强化村民用火用电安全知识学习，切实提升群众安全意识，营造安全和谐的生产生活氛围；村委会扎实开展消防设施自查自纠工作，对排查出的隐患进行整改，同时完善文化室等重点场所消防设施配置，修复受损设备，全方位织密安全防护网。

（二）聚集群众身边不正之风和腐败问题

1.破除形式主义沉疴，压实责任根治失职。针对工作中存在的形式主义作风漂浮问题，组织班子成员强化思想教育学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织村干部与党员参与作风建设专题学习，引导树立正确工作责任意识，改进工作作风，坚持实事求是。其次，重新学习发展党员工作流程，规范入党程序，杜绝程序倒置。再者，对责任心不强的村干部开展谈心谈话，帮助其认识错误、端正态度。针对村民多领取补贴的情况，村干部入户做好思想工作，及时将款项全额退回。在绿化项目方面，全面调查树木死亡原因，与合作方严肃交涉，协商种植补栽适宜树种，后续对补栽树苗进行评估补栽，并组织相关人员学习法律法规与业务知识，提升规范操作与风险防范意识。

2.提高法治知识素养，铸牢群众利益防护墙。通过组织开展针对村“两委”班子成员的《农村土地承包法》《村民委员会组织法》《合同法》等专题法律法规宣传活动，以点带面提升牧民法律意识，帮助其掌握自我保护的法律武器，确保依法依规开展生产生活。针对土地承包差价问题，及时将多收的每亩一定金额转入合作社账户，并逐户向牧民细致解释差额作为村集体经济收入的用途；最终将这笔资金平均分配给所有涉及牧民，以公开透明的方式保障分配公平公正。一系列行动既强化了法治教育，又切实维护了牧民的切身利益，让法治力量成为守护群众权益的坚实屏障。

3.严打侵占集体资金行为，守护合作社发展根基。针对班子成员组织开展两次《法律法规与财务管理制度》培训，同时深入学习农村集体经济组织管理的相关地方性法规政策，确保财务管理制度与监督机制全面落地。通过这些举措，实现村集体经济合作社资金管理的规范化与透明化，从制度层面构建坚实的集体资金安全保障体系。在草原补偿费的使用安排上，一笔资金被合理分配至新文化室院内铺砖、院内外场地平整及院外道路修建等机械租赁项目，剩余资金则专项用于新文化室室内材料购置，以确保资金使用效益最大化。此外，进一步完善监督体系，由村务监督委员会与经济合作社监事会对集体资产承包租赁项目实施全流程监督，并实时公开项目进展情况，充分激发村民参与监督的积极性，为集体资产的安全运营与保值增值提供有力保障，推动村集体经济实现稳健、可持续发展。

4.加强监督管理规范乡村财务工作。通过多维度、多层面的举措，全面强化乡村财务管理。组织村委会成员、相关工作人员及村民代表深入学习财务法规、廉政纪律和“四议两公开”民主决策程序，开展廉政座谈会、廉政文化宣传、主题党日活动等廉政教育，同时进行财务知识培训，提升人员法律意识、廉洁自律意识和财务业务能力，从思想和能力源头筑牢规范管理根基。针对具体财务问题，要求相关人员提供费用垫付印证资料，及时退还违规资金，并责令作出检讨；与镇政府积极沟通协调，妥善解决以村名义产生的费用结算问题。此外，建立健全监督体系，牧业村党支部每季度公开财务收支、支出及项目执行情况，村务监督委员会对村务决策、资金使用全程监督，设立举报信箱与电话，鼓励村民监督举报并对属实举报给予奖励，全方位保障乡村财务工作在透明、规范、有序的轨道上运行。

5.严肃财经纪律，规范财务管理。通过多管齐下、多措并举，全面筑牢乡村财务管理防线。强化制度学习与落实，利用派工研判会议组织村“两委”学习“三重一大”制度，开展财务制度专题学习，深入学习“四议两公开”民主决策程序，确保人员明晰管理规范与流程；严格规范财务流程，从支出凭证入手，要求工资发放必须开具发票，落实“先会议研究、后签订合同，支出前集体研判、通过后开发票，经办人审核人双签字”的规范流程，大额支出提交镇党委会审议，财务重大事项做好会议记录并由参会人员签字确认。同时，加强资产管理，对集体资产承包租赁项目全面清查并建立台账，严格按照农经局和产权交易中心要求规范固定资产招投标，邀请法律顾问进行合法性审查；完善监督体系，定期开展财务自查，由村务监督委员会及经济合作社监事会对集体资产承包租赁项目全程监督，健全财务公开制度，保障村民知情权，通过多方发力，实现财务管理的规范化、透明化。

（三）聚集底层党组织和党员队伍建设

1.提升基层党组织建设，发挥党员先锋模范效应。通过多维度强化组织建设，激发党员队伍活力。组织村“两委”班子参与乡村振兴专题培训，邀请基层经验丰富的干部进行授课，围绕乡村产业发展、集体经济运营等核心内容展开深入学习，切实提升班子成员对乡村振兴战略的理解与实践谋划能力。积极开展“党旗映天山”主题党日活动，组织党员投身产业发展规划、人居环境整治等重点工作，在实践中彰显党员先锋本色。同时，建立党员联系群众机制，推动党员常态化走访村民，主动宣传惠民政策，精准对接并解决群众生产生活中的实际难题，以党员力量带动农牧民增收致富，形成党群同心共谋发展的良好局面。

2.加强党员教育管理，提升党员队伍素质。多管齐下推进党员教育管理工作，筑牢队伍建设根基。在思想教育层面，开展党员思想教育专题活动，组织全体党员深入学习党章党规，明确权利义务，强化纪律意识；同时通过专题党课、观看教育影片、研讨交流等多样化形式，引导党员领会组织生活会重要意义，增强思想与行动自觉。创新党组织会议形式与内容，增设案例分析、经验分享等环节，提高会议实效性；结合工作重点重新制定党支部工作计划，确保工作提质增效。在党员发展工作中，安排党务专干梳理党员档案，规范入党流程，建立“四查四改”监督机制，保障党员发展质量。纪律建设上，将《中国共产党纪律处分条例》纳入日常教育，定期开展警示教育大会，落实谈心谈话制度，抓早抓小防范问题；创新组织生活形式，结合村级事务开展主题党日活动，将党员参与情况与评优评先挂钩；设立“党员示范岗”“责任区”，推行“结对帮扶”，推动党员在服务群众、村级建设中发挥先锋模范作用，全方位提升党员队伍整体素质。

3.规范“三重一大”决策程序，筑牢科学决策制度防线。通过多维度强化管理，全面提升决策的科学性与规范性。组织村“两委”、村监会成员深入学习《中国共产党党内监督条例》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》以及“三重一大”决策制度等法律法规和政策，切实增强干部依法依规决策的意识与能力。明确“三重一大”事项的范围和标准，制定严谨细致的决策流程与制度，要求所有“三重一大”事项均需先经支委会充分讨论研究，形成初步意见后，再提交村“两委”、村监会成员审议，确保决策过程公开透明、民主科学。同时，立即调整支部书记分管工作，解除其财务直接分管职责，依规重新确定财务分管负责人，并加强对新任分管人员的培训与监督，从职责分工层面为财务规范管理和科学决策提供坚实保障，全方位筑牢乡村治理的制度防线。

4.扛牢管党治党政治责任，全面强化党风廉政建设主体责任落实。紧扣上级党委部署要求，精心制定《2025年党风廉政建设工作实施方案》，细化责任分工、明确时间节点与具体任务，将党风廉政建设深度融入党支部年度重点工作清单，通过每季度召开支委会专题研讨推进情况并做好记录，构建起责任明晰、推进有序的工作机制。着力规范党内政治生活，每半年召开党风廉政建设专题支委会，组织深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，精准剖析支部廉政风险点并制定防控措施；把党风廉政建设内容作为组织生活会、民主评议党员的必查项目，发挥班子成员示范带头作用，严肃开展批评与自我批评，同步修订《党支部议事规则》，以制度刚性保障决策公开透明、科学规范。同时，健全日常监督体系，设立党风廉政建设监督员，对党支部责任落实及党员干部廉洁自律情况进行全方位监督，定期收集意见建议，建立问题发现、反馈、整改闭环机制，切实筑牢党风廉政建设防线。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

抓好问题剖析梳理，对照巡查反馈，逐点深挖根源，精准分类问题，为后续整改筑牢根基。抓好整改责任压实，明确到人到岗，立下“军令状”，以严格奖惩督促按时按质完成整改。抓好长效机制建设，把整改中的有效举措固化为制度，构建防范同类问题再发生的长效体系

三、坚持久久为功，守巡察整改成果

（一）持续抓好整改后续工作。

对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实实在在的成效。

（二）巩固活动成果。

牧业村“两委”班子要把制度建设作为解决问题的治本之策，本着务实管用的原则，完善制度体系，运用常态、长效的方法堵塞漏洞，治理源头，切实解决好制度缺位的问题。同时，保证每项制度规范、理性、管用、有效，切实实现作风建设制度化、规范化和常态化。

（三）强化整改成果运用

把巡察整改成果与推动全村各项工作结合起来，切实将整改成果转化为推动工作的强大动力。围绕乡村振兴战略目标，加大产业发展力度，增加牧民收入；加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；加强精神文明建设，提高村民的文明素质，努力推动全村各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：14709948767通信地址：泉子街镇牧业村民委员会；邮政编码：831706；电子邮箱：2393819669@qq.com。